LEY 1178 SAFCO-Bolivia

Tabla de contenido
LEY 1178 SAFCO 2
1. INTRODUCCION 2
2. MARCO CONCEPTUAL 2
2.1. ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY 2
2.2. ASPECTOS GENERALES DE LA LEY Nº 1178 3
2.3. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA 21
3. MARCO REFERENCIAL 24
3.1. Finalidades y Ámbito de aplicación 24
3.2. Responsabilidad por la Función Pública 24
3.3. Aspectos Generales de los Sistemas Nacionales de Planificación e InversiónPública 25
3.4. El Sistema de Programación de Operaciones 25
3.5. El Sistema de Organización Administrativa 25
3.6. El Sistema de Presupuesto 26
3.7. El Sistema de Administración de Personal 27
3.8. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios 27
3.9. Sistema de Tesorería y Crédito Público 27
3.10. Sistema de Contabilidad Integrada 28
3.11. Sistema de Control Gubernamental 28
4. MARCO PRÁCTICO29
5. CONCLUSIONES 29
6. BIBLIOGRAFIA 30



LEY 1178 SAFCO

1. INTRODUCCION
2. MARCO CONCEPTUAL
2.1. ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY
2.1.1. Definiciones de Ayuda
Un sistema es un conjunto de componentes o partes que se interrelacionan e interactúan entre sí a fin de lograr objetivos comunes
Un sistema tiene los siguientes elementos:
Entradas, insumos o inputs: Recursos que llegan al sistema desde elmedio ambiente interno o externo.
Procesos: Actividades que transforman los inputs en outputs.
Salidas, productos u outputs: Resultados que entrega el sistema.
Retroalimentación: Corregir las desviaciones respecto a lo previsto.
Cualquier cambio o alteración que sufran estos elementos tiene efectos en cadena porque uno depende del otro y produce cambios o alteraciones en el siguiente elemento.2.1.2. La ley N°1178 y el enfoque sistémico
La ley N°1178 establece un modelo de administración y control para regular el funcionamiento de las entidades del Sector Público, que se basa en un criterio técnico que se conoce como enfoque de sistemas. Este enfoque significa aplicar el concepto, características y funcionamiento de los sistemas a la administración pública.
2.1.3. Las organizacionespúblicas como un sistema
Las organizaciones públicas si se consideran sistemas porque constituyen un conjunto conformado por varios componentes, tienen un orden establecido de organización y funcionamiento que interactúan para producir bienes y servicios de acuerdo a un plan previamente formulado.
Desde el punto de vista del funcionamiento de un sistema, las entidades públicas tienen los siguienteselementos:
Insumos: Bienes y servicios, recursos humanos, financieros, tecnología e información para la ejecución de sus atribuciones.
Procesos: Operaciones que transforman los insumos en servicios con criterio técnico y secuencial.
Productos: Bienes y servicios que prestan a la sociedad para satisfacer los intereses colectivos.
Retroalimentación: Corrección de errores durante y al final de losprocesos.
Existen dos tipos de sistemas:
Sistemas de operación.
Sistemas de administración.
2.1.4. Sistemas de operación o sistemas operativos
Los sistemas operativos de las entidades públicas son aquellos cuyos procesos tienen la finalidad de transformar los insumos en productos o servicios finales, contribuyendo directamente a los objetivos de la entidad.
2.1.5. Sistemas de administración
Los sistemasde administración son aquellos cuyos procesos y productos permiten la administración de las entidades, es decir, apoyan la planificación, organización, ejecución y control de las actividades y la utilización de recursos disponibles.
2.1.6. La ley N°1178 y el sistema de administración
La ley N°1178 establece sistemas de administración, es decir aquellos sistemas que proporcionan los procesos einstrumentos necesarios para que las entidades sean administradas con criterios técnico administrativos y así puedan alcanzar un grado de desempeño que satisfaga las necesidades y expectativas de la sociedad boliviana.
2.2. ASPECTOS GENERALES DE LA LEY Nº 1178
2.2.1. Antecedentes
La ley N°1178 de administración y control gubernamental tuvo un largo proceso de gestación que luego se aprobó el 20 de...