ley 1328/2009

Efectos de la Ley 1328 de 2009
en la Protección al
Consumidor Financiero

Pontificia Universidad Javeriana
Octubre de 2009
Mauricio Rosillo Rojas

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Índice

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1.

Evolución de la discusiones en el Congreso

2.

Estructura del Régimen de Protección al
Consumidor - Ley 1328

3.

Aspectos Generales

4.

Derechos de los Consumidores y Obligaciones de
lasentidades

5.

Sistema de Atención al Consumidor Financiero

6.

Información al Consumidor Financiero

7.

Cláusulas y Prácticas Abusivas

8.

Defensoría del consumidor financiero

9.

Educación al consumidor financiero

10.

Régimen Sancionatorio

11.

Reflexiones finales

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1.Photo
Evolución
de motives
las discusiones en el Congreso

DebatesTexto Presentado

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Texto Aprobado

1. Evolución de las discusiones en el Congreso
Texto Presentado

Propósito
 (i) Evitar la asimetría en la
información, (ii) radicar obligaciones
especiales en las entidades, (iii)
diseñar figuras especiales de
protección, y (iv) establecer
procedimientos de atención a
solicitudes

Capítulos Básicos
 (i) Principios, (ii) Derechos yObligaciones, (iii) el Sistema de
Atención al Consumidor Financiero
– SAC, y (iv) la defensoria del
cliente

Page  4

3 Pilares
 (i) Suministro de información, (ii) la
debida diligencia en la prestación
de los servicios, y (iii) la
consolidación de la figura de la
defensoria del cliente

2. Estructura del Régimen de Protección al Consumidor
- Objeto y ámbito de aplicación.
Ley 1328- Definiciones.
I. Aspectos Generales

DEL RÉGIMEN
DE
PROTECCIÓN
AL
CONSUMIDOR
FINANCIERO

II. Derechos y Obligaciones

- Derechos de los consumidores
- Prácticas de protección propia por parte de los consumidores
- Obligaciones especiales de las entidades vigiladas.

III. Sistema de Atención al Consumidor

- Sistema de Atención al Consumidor Financiero.

IV. Información alConsumidor

- Contenido mínimo de la información al consumidor
- Oportunidad de la información al consumidor.

V. Cláusulas y prácticas abusivas

- Prohibición de utilización de cláusulas abusivas en contratos.
- Prácticas abusivas.

VI. Defensoría del Consumidor

VII. Procedimientos

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- Principios.
- Asociación y representación adecuada.

VIII. Régimen sancionatorio

-Funciones y Asuntos exceptuados del conocimiento
- Pronunciamientos
- Atención a los consumidores de todo el país.
-Independencia, autonomía, designación y requisitos
- Terminación en el ejercicio de las funciones
- Procedimientos para la resolución de quejas o reclamaciones
- Régimen sancionatorio.

- Referencias normativas.

Vigencia

3. Aspectos Generales
3.1. DefinicionesEstos artículos de la Ley
1328 rigen a partir del 1 de
julio de 2010

Nuevo Régimen (Ley 1328)

Régimen Actual

 Consumidor Financiero: Es todo
cliente, usuario o cliente potencial
de las entidades vigiladas.
 En términos generales, se
mantienen las mismas definiciones
de cliente y usuario
 Cliente: Es la persona natural o
jurídica con quien las entidades
vigiladas establecenrelaciones de
origen legal o contractual, para el
suministro de productos o servicios,
en desarrollo de su objeto social.
 Cliente potencial: persona natural
o jurídica que se encuentra en la
fase previa de tratativas
preliminares con la entidad vigilada,
respecto de los productos o
servicios ofrecidos por ésta
 Usuario: misma definición

 Consumidor Financiero: es todo
cliente yusuario de las entidades
vigiladas, el inversionista de los
productos ofrecidos a través de los
mercados de activos financieros, el
asegurado, el afiliado al régimen
general de pensiones, así como
todo aquel que determine la Ley o el
Gobierno Nacional. (Art. 80 Decreto
4327 de 2005).
 Cliente: persona natural o jurídica
con la cual la entidad establece y
mantiene una relación contractual o...