Ley 1420

La ley de Educación Común 1420 fue la base que ha forjado el sistema educativo nacional. Se aprobó el 8 de julio de 1884, después de fuertes debates en el Congreso Nacional y en la prensa.
La filiación ideológica de la Ley N° 1420 responde a hombres empapados por los concepciones de la ilustración, el liberalismo, la fisiocracia, lo cual constituyen un arsenal de ideas que fue perpetrándose enla sociedad. Por un lado Moreno, Rivadavia y Sarmiento contrastaban con las ideas del Rosismo. Se forma un congreso pedagógico que es la antesala del dictado de la ley aquí comentada. La discusión acerca de la ley de la educación fue uno de los debates más intensos, y de largo alcance, en la historia Argentina. El tema era visto desde varias ópticas en torno al papel de la iglesia en lo querespecta a la enseñanza de religión en los claustros, a la escuela mixta y al control del Estado (y de la nación) sobre la educación dividieron a la generación del ochenta. Las divergencias fundamentales se centraron en la identificación común de la necesidad de una ley de educación, la gratuidad y obligatoriedad de la escuela.
En 1883 se suscita un interesante debate como ser la incorporación decontenidos religiosos a los programas escolares. El estado liberal rompe con el monopolio de la Iglesia y pone en manos del Estado como sujeto de derecho público encargado del bienestar común la organización de la educación. Finalmente, sancionada la mentada ley no alude al laicismo de la educación pero la instrucción religiosa quedó en calidad de optativa, con autorización de los padres, y dictadafuera del horario escolar. Muchos veían la enseñanza religiosa como “anticonstitucional” ya que alegaban que la misma debía reservarse a la esfera privada de los hogares; otros decían que “una escuela sin Dios, es una escuela sin moral”.
Otro punto de discusión radicó en la capacidad del Congreso para legislar en lo atinente a la instrucción pública en todo el territorio Nacional. Parte del cuerpolegislativo sostenía que el estado nacional no podía inmiscuirse en la educación provincial, facultad que las provincias se reservan para sí conforme a lo establecido en la Carta Magna. No obstante ello, el gobierno nacional a través de las subvenciones a las escuelas en las provincias tenía autoridad efectuar un contralor. Las autoridades educativas nacionales trataban de coordinar políticas deacción de política educativa entre las provincias y la nación. El senado aprobó rápidamente pero la cámara de diputados decidió tomarse más tiempo para analizar el proyecto en cuestión.
Claramente se buscaba disminuir el analfabetismo, aumentar la escolaridad, y por lo tanto el nivel cultural del país. Es importante remarcar que perseguía la homogenización de la educación, la supresión decastigos y humillaciones en el proceso de enseñanza,
La ley aprobada estableció la instrucción primaria obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad suponía la existencia de la escuela pública al alcance de todos los/as niños/as, al nivel mínimo de instrucción establecido por la normativa vigente en la época, que apuntaba a generar formación técnica y profesional y posibilitar luego el acceso aestudios superiores. Contempla el derecho del hombre a aprender como parte elemental para el desarrollo de su personalidad. Esto no es un simple anhelo sino que responde a un propósito nacional. Los padres o tutores estaban obligados a educar a sus hijos. Por último, la formación de maestros, el financiamiento de las escuelas públicas y el control de la educación, privada o pública, quedó enmanos del Estado. No obstante, la sociedad tenía a través de los llamados distritos escolares en los que participaban padres de familia (elegidos por el Consejo Nacional de Educación), la facultad de inspeccionar la calidad, higiene y cumplimiento de las leyes en las escuelas.
La Ley N° 1420 es un instrumento legal organizó y sentó las bases para un sistema educativo de calidad y promovió o se...