LEY 1454 DE 2011

REORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
LEY 1454 DE 2011

1. ¿Qué es la asociación territorial? La asociación territorial se refiere a la posibilidad que ofrece la ley 1454 de 2011 de organizar el territorio a partir de la asociación voluntaria de las entidades territoriales, que genere un proceso de fortalecimiento regional, buscando el mejoramiento de la calidad de vida ydel desarrollo productivo y competitivo del país.

2. ¿Qué son los esquemas asociativos? La ley 1454 de 2011 establece diferentes esquemas asociativos para las entidades territoriales buscando la conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo, la competitividad y economías de escala en la organización territorial. Estos esquemas asociativos son entidades administrativas dederecho público, con personería jurídica y patrimonio propio e independiente de los entes que los conforman, tales como: las regiones administrativas y de planificación, las regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios.

3.¿Cuáles son las alternativas de asociatividad? Las alternativas de asociatividad son: las regiones administrativas y de planificación, las regiones de planeación y gestión, las asociaciones de departamentos, las áreas metropolitanas, las asociaciones de distritos especiales, las provincias administrativas y de planificación, y las asociaciones de municipios.

4. ¿Cuáles son las instancias decoordinación del desarrollo de la política territorial? Dentro de la Organización Institucional establece una Comisión de Ordenamiento Territorial (COT), organismo de carácter técnico asesor que evaluará, revisará y sugerirá al Gobierno Nacional y al Congreso de la Republica, la adopción de políticas, desarrollos legislativos y criterios para la mejor organización del Estado en el territorio. Esta COTestará conformada por Ministros (Interior y Medio ambiente), representantes del IGAC, representantes expertos en el tema y representantes de la academia. La Ley también determina funciones específicas de esta comisión. Una vez este funcionando esta comisión se realizara una recopilación de normas vigentes en Colombia sobre organización territorial y entes territoriales. La Secretaria Técnica lasumirá el Departamento Nacional de Planeación.

Las Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial serán creadas por las Asambleas y los Concejos a través de sus respectivas normas, estas Comisiones se encargaran de orientar las acciones en esta materia y participaran en la elaboración del Proyecto Estratégico Regional de Ordenamiento Territorial. La COT establecerá la integración y funcionesgenerales de las Comisiones Regionales y su articulación con los niveles y entidades del Gobierno. En cuanto a su conformación estará integrada así: Comisión Departamental: Gobernador, Secretario de ambiente, Director Departamental del IGAC, Director de la CAR, representantes de expertos en la materia, representante de expertos académicos. Comisión Municipal: Alcalde, Secretario de Ambiente,Delegado del IGAC, Delegado del director de la CAR, representantes de expertos en la materia y representantes de la academia.

5. ¿Qué tipo de asociaciones prevé la Ley 1454 de 2011? Regiones administrativas y de planificación, las Regiones de Planeación y Gestión, las Asociaciones de Departamentos, las Áreas Metropolitanas, las Asociaciones de Distritos Especiales, las Provincias Administrativas yde Planificación y las Asociaciones de Municipios.

6. ¿Cuál es la naturaleza de los esquemas asociativos?Se conformaran libremente entre dos o más entes para prestar conjuntamente servicios públicos, funciones administrativas propias o asignadas al ente territorial por el nivel nacional, ejecutar obras de interés común, cumplir funciones de planificación y lograr desarrollo integral de...