Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 163
Martes 6 de julio de 2010
Sec. I. Pág. 59653
I.
DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
10708
Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,
por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren yentendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley.
PREÁMBULO
La Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra
la morosidad en las operaciones comerciales, incorporó a nuestro derecho interno la
Directiva 2000/35/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, por
la que se establecen medidas de luchacontra la morosidad en las operaciones
comerciales.
Cinco años después de la entrada en vigor de la Ley 3/2004 contra la morosidad en las
operaciones comerciales, esta legislación ha de adaptarse a los cambios que se han
producido en el entorno económico y modificarse para que sea ampliamente aplicable,
tanto en el ámbito de las empresas españolas, como en el del sector público.
Los efectosde la crisis económica se han traducido en un aumento de impagos,
retrasos y prórrogas en la liquidación de facturas vencidas, que está afectando a todos los
sectores. En especial, está afectando a las pequeñas y medianas empresas, que funcionan
con gran dependencia al crédito a corto plazo y con unas limitaciones de tesorería que
hacen especialmente complicada su actividad en el contextoeconómico actual.
Con este objetivo, resulta particularmente importante en la presente Ley, suprimir la
posibilidad de «pacto entre las partes», la cual a menudo permitía alargar significativamente
los plazos de pago, siendo generalmente las Pymes las empresas más perjudicadas.
La reforma tiene por objeto corregir desequilibrios y aprovechar las condiciones de
nuestras empresas con el fin defavorecer la competitividad y lograr un crecimiento
equilibrado de la economía española, que nos permita crear empleo de forma estable, en
línea con una concepción estratégica de la economía sostenible.
En este sentido, y desde el punto de vista de los plazos de pago del sector público, se
reduce a un máximo de treinta días el plazo de pago, que se aplicará a partir del 1 de enero
de 2013,siguiendo un período transitorio para su entrada en vigor. Por otra parte, se
propone un procedimiento efectivo y ágil para hacer efectivas las deudas de los poderes
públicos, y se establecen mecanismos de transparencia en materia de cumplimiento de las
obligaciones de pago, a través de informes periódicos a todos los niveles de la Administración
y del establecimiento de un nuevo registro de facturasen las Administraciones locales.
En lo que se refiere a los plazos de pago entre empresas, se establece un plazo
máximo de pago de 60 días por parte de empresas para los pagos a proveedores. Este
plazo de pago no podrá ser ampliado por acuerdo entre las partes, con el fin de evitar
posibles prácticas abusivas de grandes empresas sobre pequeños proveedores, que den
lugar a aumentosinjustificados del plazo de pago. A este efecto se establece un calendario
transitorio que culminará el 1 de enero de 2013. Por otra parte, se refuerza el derecho a
percibir indemnización, se amplía la posibilidad de que las asociaciones denuncien
prácticas abusivas en nombre de sus asociados y se promueve la adopción de códigos de
buenas prácticas en materia de pagos.
cve: BOE-A-2010-10708
BOLETÍNOFICIAL DEL ESTADO
Núm. 163
Martes 6 de julio de 2010
Sec. I. Pág. 59654
Los plazos de pago establecidos en esta Ley se adecuan con lo preceptuado en la
Directiva Europea. El régimen general previsto en el apartado 1 del artículo 3 de la misma se
aplica a los pagos efectuados por las administraciones públicas, así como a los de productos
de alimentación frescos y perecederos, mientras que...