ley 18567

Publicada D.O. 19 oct/009 - Nº 27838

Ley Nº 18.567
DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
NORMAS
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en
Asamblea General,
DECRETAN:

CAPÍTULO I
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1º.- De acuerdo con lo previsto por los artículos 262, 287 y disposición transitoria Y) de la
Constituciónde la República, habrá una autoridad local que se denominará Municipio, configurando un
tercer nivel de Gobierno y de Administración.
Cada Municipio tendrá una población de al menos dos mil habitantes y su circunscripción territorial
urbana y suburbana deberá conformar una unidad, con personalidad social y cultural, con intereses
comunes que justifiquen la existencia de estructuras políticasrepresentativas y que faciliten la
participación ciudadana.
Podrá haber un Municipio en aquellas poblaciones que no alcancen el mínimo de habitantes
requeridos por el presente artículo, si así lo dispone la Junta Departamental a iniciativa del Intendente.
Para la constitución de Municipios dentro de las capitales departamentales se requerirá iniciativa del
Intendente y aprobación de la JuntaDepartamental en concordancia con lo establecido por el
inciso segundo del artículo 262 de la Constitución de la República.
Artículo 2º.- La Junta Departamental, a propuesta del Intendente, definirá la nómina de las localidades
que cumplan con las condiciones establecidas para la creación de Municipios y sus respectivos límites
territoriales, éstos podrán contener más de una circunscripciónelectoral, respetándose las ya existentes
(Letra Y) de las Disposiciones Transitorias y Especiales de la Constitución de la República).
Artículo 3º.- Son principios cardinales del sistema de descentralización local:
1) La preservación de la unidad departamental territorial y política.
2) La prestación eficiente de los servicios estatales tendientes a acercar la gestión del Estado a todos
loshabitantes.
3) La gradualidad de la transferencia de atribuciones, poderes jurídicos y recursos hacia los Municipios
en el marco del proceso de descentralización.
4) La participación de la ciudadanía.
5) La electividad y la representación proporcional integral.
6) La cooperación entre los Municipios para la gestión de determinados servicios públicos o actividades
municipales en condiciones másventajosas.

Artículo 4º.- Los acuerdos previstos en el artículo 262 de la Constitución de la República, entre el
Poder Ejecutivo y los Gobiernos Departamentales, podrán incluir la radicación de servicios y actividades
del Estado para su ejecución por los Municipios.
Artículo 5º.- Los Municipios instrumentarán la participación activa de la sociedad en las cuestiones del
Gobierno local.
CadaMunicipio creará los ámbitos necesarios y los mecanismos adecuados, dependiendo de la
temática y de los niveles organizativos de la sociedad, para que la población participe de la información,
consulta, iniciativa y control de los asuntos de su competencia.
Con el porcentaje establecido en el artículo 16 de la presente ley podrá entablarse el derecho de
iniciativa ante el Municipio, en casode que estos ámbitos no sean establecidos. Pasados sesenta días sin
que éste se pronuncie, podrá presentarse dicha iniciativa ante la Junta Departamental. El no
pronunciamiento de ésta en un plazo de noventa días se considerará como denegatoria.
CAPÍTULO II
DE LA MATERIA DEPARTAMENTAL Y LOCAL (O MUNICIPAL)
Artículo 6º.- La materia departamental estará constituida por:
1) Los cometidos que laConstitución de la República y las leyes asignen a los Gobiernos
Departamentales.
2) Los asuntos que emerjan de acuerdos entre el Gobierno Nacional y el Departamental.
3) La protección del ambiente y el desarrollo sustentable de los recursos naturales dentro de su
jurisdicción.
Artículo 7º.- La materia municipal estará constituida por:
1) Los cometidos que la Constitución de la República y...