Ley 18834
Páginas: 36 (8927 palabras)
Publicado: 10 de junio de 2012
Ley 18.834[1] sobre Estatuto Administrativo de los Funcionarios Públicos
Generalidades
El Estatuto Administrativo (en lo sucesivo, Ley de Estatuto Administrativo o DFL 29) rige las relaciones entre el Estado y el personal que ejerce funciones en un Ministerio, Intendencia, Gobernación o en servicios públicos centralizados/descentralizados que hayan sido creados para cumplir con lafunción administrativa.
Sin embargo, el art. 21 inciso 2° de la LOC 18.575 señala cuáles son los organismos a los cuales no se les aplica la ley en estudio: “Las normas del presente Título no se aplicarán a la Contraloría General de la República, al Banco Central, a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, a las Municipalidades, al ConsejoNacional de Televisión, al Consejo para la Transparencia y a las empresas públicas creadas por ley, órganos que se regirán por las normas constitucionales pertinentes y por sus respectivas leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado, según corresponda”.
Para efectos de analizar el Estatuto Administrativo, el art. 3° del DFL 29 nos dice que primero hay que definir los siguientestérminos:
a) Cargo público: Es aquel que se contempla en la planta de un servicio, o en calidad de contrata, en cualquiera de los servicios a quienes se les aplica este texto.
b) Planta de personal: Conjunto de cargos permanentes abarcados por una ley a cada institución pública.
c) Cargos a contrata: Son cargos de índole transitoria que se contemplan en la dotación de una instituciónpública y que, por ende, duran como máximo hasta el 31 de Diciembre de cada año.
d) Sueldo: Retribución pecuniaria, de carácter fijo, pagado por períodos iguales, que tiene asignado un empleo dentro de la Administración de acuerdo al nivel y grado que se fije en la respectiva planta.
e) Remuneración: Contraprestación en dinero que recibe el funcionario público con motivo del desempeño de sucargo (sueldo, asignación por zona, asignación por antigüedad, asignación profesional, asignación de directivo superior, etc.).
f) Carrera funcionaria: Sistema integral de regulación del empleo público, aplicable sólo al personal titular de planta, fundada en principios profesionales, jerárquicos y técnicos; garantizando la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de la funciónpública, capacitación y ascenso, estabilidad en el empleo y la objetividad de las calificaciones, basada sólo en el mérito y la antigüedad.
A. Cargos de planta y su naturaleza (art. 4° DFL 29)
Los cargos de la planta de un servicio pueden desempeñarse en tres calidades: titulares, suplentes o subrogantes.
1.- Titulares (inciso 2°): Se nombran para ocupar en propiedad un cargovacante, y se puede proveer por concurso público o por ascenso.
2.- Suplentes (inciso 3°): Son funcionarios designados en cargos vacantes y aquellos que, por cualquier circunstancia, el titular no pueda desempeñarlos por un plazo no superior a 15 días.
Cuando el suplente ocupa un cargo vacante, esa suplencia no puede exceder de 6 meses, al término de los cuales necesariamente el cargo debeproveerlo un titular.
3.- Subrogantes (inciso final): Son funcionarios que entran a desempeñar el empleo del titular o suplente por el solo ministerio de la ley, cuando ellos estén impedidos de desempeñarlo por cualquier causa.
La Subrogancia opera según el orden jerárquico que exista dentro del respectivo servicio o la respectiva Unidad.
Diferencias y semejanzas entre subrogancia ysuplencia[2]
|Suplencia |Subrogancia |
|Procede sólo respecto de cargos titulares o vacantes. |Procede respecto de titulares, suplentes o vacantes. |
|Procede cuando el titular está impedido por 15 días o más. |No existe límite mínimo o máximo de...
Generalidades
El Estatuto Administrativo (en lo sucesivo, Ley de Estatuto Administrativo o DFL 29) rige las relaciones entre el Estado y el personal que ejerce funciones en un Ministerio, Intendencia, Gobernación o en servicios públicos centralizados/descentralizados que hayan sido creados para cumplir con lafunción administrativa.
Sin embargo, el art. 21 inciso 2° de la LOC 18.575 señala cuáles son los organismos a los cuales no se les aplica la ley en estudio: “Las normas del presente Título no se aplicarán a la Contraloría General de la República, al Banco Central, a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos Regionales, a las Municipalidades, al ConsejoNacional de Televisión, al Consejo para la Transparencia y a las empresas públicas creadas por ley, órganos que se regirán por las normas constitucionales pertinentes y por sus respectivas leyes orgánicas constitucionales o de quórum calificado, según corresponda”.
Para efectos de analizar el Estatuto Administrativo, el art. 3° del DFL 29 nos dice que primero hay que definir los siguientestérminos:
a) Cargo público: Es aquel que se contempla en la planta de un servicio, o en calidad de contrata, en cualquiera de los servicios a quienes se les aplica este texto.
b) Planta de personal: Conjunto de cargos permanentes abarcados por una ley a cada institución pública.
c) Cargos a contrata: Son cargos de índole transitoria que se contemplan en la dotación de una instituciónpública y que, por ende, duran como máximo hasta el 31 de Diciembre de cada año.
d) Sueldo: Retribución pecuniaria, de carácter fijo, pagado por períodos iguales, que tiene asignado un empleo dentro de la Administración de acuerdo al nivel y grado que se fije en la respectiva planta.
e) Remuneración: Contraprestación en dinero que recibe el funcionario público con motivo del desempeño de sucargo (sueldo, asignación por zona, asignación por antigüedad, asignación profesional, asignación de directivo superior, etc.).
f) Carrera funcionaria: Sistema integral de regulación del empleo público, aplicable sólo al personal titular de planta, fundada en principios profesionales, jerárquicos y técnicos; garantizando la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de la funciónpública, capacitación y ascenso, estabilidad en el empleo y la objetividad de las calificaciones, basada sólo en el mérito y la antigüedad.
A. Cargos de planta y su naturaleza (art. 4° DFL 29)
Los cargos de la planta de un servicio pueden desempeñarse en tres calidades: titulares, suplentes o subrogantes.
1.- Titulares (inciso 2°): Se nombran para ocupar en propiedad un cargovacante, y se puede proveer por concurso público o por ascenso.
2.- Suplentes (inciso 3°): Son funcionarios designados en cargos vacantes y aquellos que, por cualquier circunstancia, el titular no pueda desempeñarlos por un plazo no superior a 15 días.
Cuando el suplente ocupa un cargo vacante, esa suplencia no puede exceder de 6 meses, al término de los cuales necesariamente el cargo debeproveerlo un titular.
3.- Subrogantes (inciso final): Son funcionarios que entran a desempeñar el empleo del titular o suplente por el solo ministerio de la ley, cuando ellos estén impedidos de desempeñarlo por cualquier causa.
La Subrogancia opera según el orden jerárquico que exista dentro del respectivo servicio o la respectiva Unidad.
Diferencias y semejanzas entre subrogancia ysuplencia[2]
|Suplencia |Subrogancia |
|Procede sólo respecto de cargos titulares o vacantes. |Procede respecto de titulares, suplentes o vacantes. |
|Procede cuando el titular está impedido por 15 días o más. |No existe límite mínimo o máximo de...
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