ley 19.101

LEY Nº 19.101
LEY PARA EL PERSONAL MILITAR
Buenos Aires, 30 de junio de 1971.
Ver Antecedentes Normativos
Al Excelentísimo Señor Presidente de la Nación:
TENGO el honor de dirigirme a V.E., remitiendo para su consideración un proyecto de ley para el personal militar que sustituye las disposiciones de la ley 14.777 y sus modificatorias.
Como apreciación de carácter general, cabeseñalar que el proyecto que se acompaña mantiene. el esquema orgánico de la Ley 14.777, respecto a la unidad normativa a que debe ajustarse en instrumento legal correspondiente al personal militar de las tres fuerzas armadas.
Por otra parte, la variación de las concepciones operativas, así como la incesante tecnificación , de los medios , obligan a una constante actualización de la estructura para laadministración del personal militar con su consecuente y periódica revisión del régimen jurídico correspondiente.
Particularizando el concepto anterior, la necesidad de las tres fuerzas armadas de lograr un mayor rendimiento de su personal, ha motivado que durante los últimos 15 años se haya ido aplicando en ellas, una política progresiva de alargamiento de los años de permanencia en los grados,proceso iniciado con el personal superior y posteriormente hecho extensivo al personal subalterno y que en la actualidad se encuentra en sus pasos finales de desarrollo.
Este proceso, de aplicación paulatina ineludible, busca un equilibrio más beneficioso a las necesidades institucionales de la relación entre los requisitos de capacitación técnico científica del personal y las expectativasindividuales de carrera. En el pasado, este último aspecto llegó a adquirir preponderancia poco deseable produciendo no sólo una palpable desjerarquización de los diversos grados militares sino principalmente y junto con otras causas de carácter general, condujo al estado a hacer frente a un gasto considerable y creciente para la atención del sector militar en retiro.
Por otra parte y reconociendolas particularidades que hacen esencialmente diferencial al régimen de Retiros y Pensiones para el Personal Militar, la evolución de la doctrina previsional en nuestro país y aún en el mundo entero, también han constituido un elemento de juicio en la consideración de las modificaciones.
Como consecuencia de lo anteriormente expresado se considera alcanzado el momento de proponer adecuaciones alrégimen legal vigente y en especial dentro de él, al sistema de retiro y pensiones.
En cuanto a las modificaciones, supresiones o innovaciones sustanciales que introduce, se destacan en particular las siguientes:
1º. Los nuevos lineamientos que animan al título III "Personal Militar en Retiro", tienen por objeto, primordialmente, ajustar las exigencias de la ley a los requisitos de la actualestructura de carrera en sus regímenes de ascenso y eliminación, así:
a) El aumento de los años simples de servicios militares para tener derecho al haber de retiro en el retiro voluntario, al igual que el aumento de años simples de servicios militares para determinar el momento a partir del cual tendrán validez, también en el retiro voluntario, los servicios bonificados, se apoyan en unaestructura de carrera que permite al personal acceder a dicho tipo de retiro a partir de un grado adecuado a las necesidades del Servicio. La nueva redacción del artículo 76, inciso 1), apartados a) y b), cumple similar finalidad y a de redundar en una mayor permanencia en servicio, del personal.
b)La eliminación de bonificaciones por servicios prestados durante el estado de sitio y la reducción debonificaciones cuando se desarrollen actividades que signifiquen normalmente un riesgo o se presten servicios en zonas o circunstancias determinadas, permitirán adecuar una prestación real de servicios a términos que concilien los intereses institucionales con los requisitos individuales de sus componentes.
c)El reemplazo de la escala del artículo 79 se complementa con la modificación de la base...