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GLOSARIO

Principios del Procedimiento Administrativo
Ficha Técnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval
Título : Principios del Procedimiento Administrativo
Fuente : ActualidadEmpresarial, Nº 233 - Segunda
Quincena de Junio 2011

1. Introducción
En el procedimiento administrativo se
presenta una situación de desigualdad
entre los administrados y las entidades de
la Administración Pública. Para eliminar
los efectos negativos que puede traer esta
desigualdad se han diseñado diversos
mecanismos, como el derecho al acceso a
la información, el silencio administrativo,
laobligatoriedad del Texto Único de Procedimientos Administrativos, etc.
Pero antes que estos mecanismos, existen otras figuras que buscan proteger
los derechos de los administrados. Estas
figuras son los denominados Principios
del Procedimiento Administrativo.
En el presente informe desarrollaremos
los principios recogidos por nuestra Ley
Nº 27444 – Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, en adelante la Ley.

2. Marco legal
Los Principios del Procedimiento Administrativo están recogidos por el artículo IV
del Título Preliminar de la Ley Nº 27444 –
Ley del Procedimiento Administrativo
General.

3. Definición
Como ya hemos señalado, los Principios
del Procedimiento Administrativo tienen
por finalidad cautelar los derechos de los
administrados al interior de unprocedimiento administrativo. Estos Principios
son criterios o lineamientos de obligatorio cumplimiento para las entidades
N° 233

Segunda Quincena - Junio 2011

de la Administración Pública durante el
cumplimiento de sus funciones. Como
veremos más adelante, el estricto cumplimiento de estos Principios garantiza la
adecuada protección de los derechos de
los administrados.

4. Principiosrecogidos en la Ley
Nº 27444
La Ley Nº 27444 recoge en el artículo IV
del su Título Preliminar a los Principios
que deben ser observados por todas las
entidades administrativas. Estos Principios
son:
4.1. Principio de legalidad
Según el Principio de legalidad,
las entidades de la Administración
Pública están obligadas a cumplir
con sus funciones en estricto cumplimiento de laConstitución, la ley
y al derecho, siempre dentro de los
parámetros de las facultades que
le han sido atribuidas y según los
objetivos para los que les fueron
otorgadas.
Como vemos, el sentido del Principio de legalidad es que los funcionarios públicos procedan de acuerdo
a las disposiciones legales aplicables
al procedimiento o actuación que
estén desarrollando. Asimismo, este
Principioimplica que las entidades
administrativas tienen un marco
legal dentro del cual pueden desenvolverse, estando impedidas de
actuar fuera de los límites de sus
facultades o utilizarlas para propósitos indebidos.
4.2. Principio del debido procedimiento
Este principio, derivado del Principio
del Derecho procesal al debido proceso judicial, implica que los administrados deben gozar de todos losderechos y garantías que corresponden al interior de un procedimiento











administrativo conducido conforme
a ley, lo que comprende el derecho
a exponer sus argumentos, a ofrecer
y producir pruebas y a obtener una
decisión motivada y fundada en
derecho.
La finalidad de este Principio es
la de establecer algunas garantías
mínimas que deben presentarse en
todoprocedimiento administrativo,
de tal manera que si alguna de ellas
faltara, el procedimiento incurriría
en una situación de ilegalidad que
incluso puede acarrear su nulidad.
Así, la Ley señala tres aspectos
fundamentales de este Principio.
El primero de ellos está referido
al derecho de los administrados a
exponer su posición y sus fundamentos. Esto es, que no le impida
al administrado la...