Ley 28611

TALLER INTERNACIONAL DE CAPACITACION EN DERECHOS AMBIENTALES Y MEDIOAMBIENTALES
EARTHRIGHTS INTERNACIONAL COLEGIO DE ABOGADOS DE IQUITOS
IQUITOS MARZO 2007

DERECHO AMBIENTAL LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Ley N° 28611 (15/10/05) (

Dr. Pierre Foy Valencia
Abogado Ambientalista IDEA PUCP

Código del Medio Ambiente y los R.N (DL 613, 1990)
• Principios jurídico-ambientales – Desarrollo“sostenible” / Enfoque holístico / Prevención“ Contaminador pagador” / Educación / Información y participación / Legitimación procesal (Cualquier ciudadano puede salir en defensa del medio ambiente) • Dimensión internacional • Criterios de política ambiental; escueta mención al régimen tributario • Criminalización ambiental: De los delitos y la penas. • Protección ambiental (Estudios de impactoambiental - EIA) • Planificación ambiental y lineamientos sobre población y ambiente • Lineamientos sobre áreas naturales protegidas • Alcances sobre comunidades campesinas y nativas • Alcances ambientales sobre ecosistemas y diversidad biológica • Aspectos del ambiente urbano • Consideraciones ambientales sobre recursos naturales específicos: mineros, energéticos, tierras agrícolas • Sistema nacional delambiente

Código del Medio Ambiente y los R.N (DL 613, 1990)
• Normativa de promoción a las Inversiones • Ley Marco de Crecimiento de las Inversiones, Decreto Legislativo N° DL 757 (1991) – Deroga muchos alcances del CMARN. Ej. El Sistema Nacional del Ambiente, aspectos del EIA, Delitos y penas, etc. – Limita algunos alcances del CMARN. Ej. Para accionar en defensa del MA; responsabilidad pordaños y perjuicios si se desestima una acción legal a favor del MA. – Sectorializa todo lo ambiental. No habrá una autoridad ambiental central, sino muchas, según la materia. – La autoridad ambiental competente será aquella en se obtenga mayor ingreso bruto anual • La normativa específica sectorial de promoción a las inversiones, igualmente modificará al CMARN. Ej. : – DL N° 708: Sobre Minería,DL 753 sobre tierras agrícolas – DL N° 653, Ley Promoción a las Inversiones en el Agro,etc • La normativa sectorial reglamentaria generará hipersectorialización ambiental

El Sistema jurídico posterior al CMARN
• Lo que siguió como tendencia • Simultáneamente a la hipersectorialización, pero con menor velocidad, se generará un proceso de TRANSECTORIALIZACIÓN – Creación de CONAM (1994), trasimplementación (propiamente hacia 1997 ) genera relativa búsqueda de concertación transectorial. – Desarrollo de normativas sobre diversidad biológica y cambio climático – Reglamento de los LMPs-ECAs – Ley del SEIA (Sistema Nacional de Evaluación Ambiental) – Aproximación al Ordenamiento Territorial Ambiental (PCM) – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – Normas del marcodescentralizador: región y municipio – Autoridades Concertadas – Mecanismos de Participación e Información Ambiental – Ley Marco (y Reglamento) del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – LEY GENERAL DEL AMBIENTE 2005

Constitución Política de 1993
• CONSTITUCION DOGMATICA – Art. 2°. Toda persona tiene derecho: • 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozarde un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida • CONSTITUCION ECONOMICA. RÉGIMEN ECONÓMICO: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES – Art. 66°: Régimen de otorgamiento de los recursos naturales. Ley Orgánica. Concesión. – Art. 67°: Política Nacional del Ambiente y uso sostenible de recursos naturales – Art. 68°: Estado promueve conservación de la diversidad biológica y áreasnaturales protegidas – Art. 69°: Estado promueve desarrollo sostenible de la Amazonía mediante legislación adecuada. • CONSTITUCION ORGANICA – Artículos modificados sobre Gobiernos Regionales y Locales

Constitución Política de 1993 LECTURA AMBIENTAL DE CONTENIDOS CONSTITUCIONALES NO PROPIAMENTE AMBIENTALES DERECHOS FUNDAMENTALES – Derecho a la vida – Derecho a la salud – Derecho a la información –...