Ley 29783

Boletín Técnico
CENTRO DE PREVENCION DE RIESGOS DEL TRABAJO - CEPRIT

PRINCIPALES INNOVACIONES DE LA LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.- INTRODUCCIÓN El presente comentario tiene como objetivo primordial incidir en las principales innovaciones y cambios introducidos por la r eciente publicada Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en relación con su normapredecesora el Decreto Supremo Nº 009-2005TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues como observaremos a continuación se introducen modificaciones e innovaciones puntuales que involucran un nuevo escenario en el marco legal en seguridad y salud en el trabajo teniendo como referente la promoción de una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. El análisis planteado en las líneasposteriores es el resultado de una comparación exhaustiva entre el texto del Decreto Supremo Nº 009-2005-TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el texto de la reciente Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2.- TITULO PRELIMINAR En cuanto al contenido del Título Preliminar el principal cambio contenido en la novedosa Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo radica en habercambiado la denominación de Principio de Veracidad por el de Principio de la Primacía de la Realidad, sustentada dicha modificación en el hecho de que de existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad las autoridades deben optar por lo constatado en la realidad. 3.- OBJETO DE LA LEY Si bien mantiene como objeto al igual que el Reglamento la promoción de una cultura de prevenciónde riesgos laborales, no solo involucra la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado tal como lo detalla la norma reglamentaria si no que la novedad es que incorpora como actor coadyuvante aparte de los mencionados a las Organizaciones Sindicales. La Ley se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y salud en el trabajo, por ende los empleadores y trabajadorespueden establecer libremente niveles de protección mayores a los previstos en la reciente Ley. 4.- AMBITO DE APLICACIÓN Uno de los aspectos que resaltan dentro del nuevo marco legal en seguridad y salud en el trabajo es que no solo comprende y es aplicable a todos los sectores económicos si no que agrega a los sectores de servicios, pero sobre todo no solo comprende a todos los empleadores ytrabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, tal como ya lo preveía el Reglamento, si no que agrega y comprende dentro de su ámbito de aplicación a los trabajadores y funcionarios del s ector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú e incluso a trabajadores por cuenta propia. 5.- POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD YSALUD EN EL TRABAJO En este aspecto lo relevante del nuevo marco legal sobre seguridad y salud en el trabajo radica en que el Estado, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por finalidad prevenir losaccidentes y los daños en la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reducien do al mínimo los riesgos inherentes al medio ambiente del trabajo. 6.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO En el texto de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede apreciar en relación con el Decreto Supremo Nº 009 -2005-TR lacreación del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, siendo sus

instancias el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo....