Ley 385

LEY 358 DE 1997
(enero 30)
Diario Oficial No. 42.973, de  4 de febrero de 1997
Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la Constitución  y se dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento
<Resumen de Notas de Vigencia>
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
ARTÍCULO 1o. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 364 de la Constitución Política, el endeudamiento de lasentidades territoriales no podrá exceder su capacidad de pago.
Para efectos de la presente Ley, se entiende por capacidad de pago el flujo mínimo de ahorro operacional que permite efectuar cumplidamente el servicio de la deuda en todos los años, dejando un remanente para financiar inversiones.
<Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 2o. Se presume que existe capacidad de pago cuando los intereses de ladeuda al momento de celebrar una nueva operación de crédito, no superan en el cuarenta por ciento (40%) del ahorro operacional.
La entidad territorial que registre niveles de endeudamiento inferiores o iguales al límite señalado, en este artículo, no requerirá autorizaciones de endeudamiento distintas a las dispuestas en las leyes vigentes.
PARÁGRAFO. El ahorro operacional será el resultado derestar los ingresos corrientes, los gastos de funcionamiento y las transferencias pagadas por las entidades territoriales. Se consideran ingresos corrientes los tributarios, no tributarios, las regalías y compensaciones monetarias efectivamente recibidas, las transferencias nacionales, las participaciones en las rentas de la nación, los recursos del balance y los rendimientos financieros. Paraestos efectos, los salarios, honorarios, prestaciones sociales y aportes a la seguridad social se considerarán como gastos de funcionamiento aunque se encuentren presupuestados como gastos de inversión.
Para efectos de este artículo se entiende por intereses de la deuda los intereses pagados durante la vigencia más los causados durante ésta, incluidos los del nuevo crédito.
Las operaciones decrédito público de que trata la presente Ley deberán destinarse únicamente a financiar gastos de inversión. Se exceptúan de lo anterior los créditos de corto plazo, de refinanciación de deuda vigente o los adquiridos para indemnizaciones de personal en procesos de reducción de planta.
  
Para los efectos de este parágrafo se entenderá por inversión lo que se define por tal en el Estatuto Orgánico delPresupuesto.
<Notas de Vigencia>
ARTÍCULO 3o. Para el cálculo de los ingresos corrientes, se descontarán, los activos, inversiones y rentas de las entidades territoriales, que respalden los procesos de titularización vigentes.
Estos procesos deberán ser autorizados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público quien aplicará en lo pertinente, las disposiciones relativas a la emisión detítulos de deuda pública de las entidades territoriales.
ARTÍCULO 4o. <Artículo derogado por el artículo 114 de la Ley 795 de 2003>
<Notas de Vigencia>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 5o. <Artículo derogado por el artículo 114 de la Ley 795 de 2003>
<Notas de Vigencia>
<Legislación Anterior>
ARTÍCULO 6o. <Ver Notas del Editor> Ninguna entidadterritorial podrá, sin autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, contratar nuevas operaciones de crédito público cuando su relación intereses/ahorro operacional supere el 60% o su relación saldo de la deuda/ingresos corrientes supere el 80%. Para estos efectos, las obligaciones contingentes provenientes de las operaciones de crédito público se computarán por un porcentaje de su valor,de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y en los reglamentos vigentes.
<Notas del Editor>
ARTÍCULO 7o. El cálculo del ahorro operacional y los ingresos corrientes de la presente Ley se realizará con base en las ejecuciones presupuestales soportadas en la contabilidad pública del año inmediatamente anterior, con un ajuste correspondiente a la meta de inflación...