Ley_3966_2010

L E Y Nº 3.966/10
Orgánica Municipal

Edición preparada por:

Lic. Medardo Bogado González
Director Ejecutivo

Abg. Héctor Ramírez Bogarín
Secretario General

Lic. Gisele Ramos Cabreira
Jefa Fortalecimiento Municipal

Lic. Hernán Jiménez Castro
Jefe Dpto. Gestión Ambiental

Leila Lorena Acosta Ramírez
Secretaría de Secretaria General

Febrero 2010

Nueva Ley Orgánica Municipal
Las entidadesmunicipalistas del país, como la OPACI, la AJUMPA, la Red de Mujeres Munícipes del
Paraguay, la Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay, la FEDEM, con la asistencia técnica de
GEAM-ALTER VIDA y el financiamiento de la USAID, han iniciado el 23 de agosto de 2006, un largo
lobby parlamentario para el estudio, sanción y promulgación de la nueva Ley Orgánica Municipal.
La propuesta incorporaba losresultados de foros ciudadanos regionales, iniciativas ya existentes en la
materia y aportes de especialistas por áreas temáticas. Los criterios de redacción asumidos en general
fueron:
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Adecuación constitucional;
Simplificación normativa;
Coherencia con el resto del ordenamiento jurídico;
Restablecimiento de la organicidad de la ley original;
Reformulación de competencias; y,
Ajustesnormativos que mejorarán la gobernabilidad

A partir del 8 de febrero de 2010, ya contamos con la anhelada reforma de la Ley Orgánica Municipal,
que recoge gran parte de las propuestas de las instituciones municipalistas mencionadas y el aporte
invalorable de los legisladores nacionales.

Sin lugar a dudas, la nueva Ley Orgánica Municipal Nº 3.966/10 ayudará a las autoridades y
funcionariosmunicipales para un mejor desempeño de sus funciones así como en sus relaciones con la
ciudadanía. Además, entra a regir en un momento más que oportuno, coincidente con la elección y
asunción al cargo de las nuevas autoridades comunales del Período 2010/2015.
Es cierto, algunos artículos no han recogido con fidelidad los planteamientos iniciales hechos por el
sector municipal y tal vez, en el futuro,motiven oportunas revisiones, como el que afecta la
competencia municipal en materia de tránsito sobre rutas nacionales e internacionales en la parte que
cruzan zonas urbanas, el que no incorpora el salario mínimo de autoridades locales o el que omite el
carácter obligatorio de las audiencias públicas, entre otros.

Por de pronto, valgan las palabras de George Washington, al aprobarse la Constituciónde los Estados
Unidos de América el 17 de setiembre de 1787: “Quisiera que fuese más perfecta, pero creo
sinceramente que es lo mejor que se puede hoy obtener ”.

Héctor Ramírez Bogarín
Secretario General OPACI

Medardo Bogado González
Director Ejecutivo OPACI

Ley Nº 3966 Orgánica Municipal

Material Editado por la OPACI

Índice
Títulos
TITULO PRIMERO

Artículos

Pág.

1/3
4/11
12/16
17/19

1
23
6

20/21
22/47
48/65

7
7
12

66/67
68
69
70/72

16
16
16
16

73/78
79/88
89/91
92/93
94/132

16
17
18
18
19

133
134/136
137/142

24
24
25

143/150
151/174
De los Empréstitos .................................................................................................................................................
175
De las Multas........................................................................................................................................................
176
Del Cobro de las Deudas por vía Judicial ............................................................................................................
177

25
26
30
30
30

DISPOSICIONES GENERALES .....................................................................................................Capítulo I
Capítulo II

Del Municipio ..........................................................................................................................................................
De la Municipalidad ................................................................................................................................................

Capitulo III
Capítulo IV

De las Funciones...