Ley 41- Creacion de la Anam (sinopsis y estructura)

Sinopsis de la estructura y contenido de la Ley 41-1998, General de Ambiente de Panamá
Número, denominación y conformación de los títulos
Artículos
Materia
Título I: De los fines, objetivos y definiciones básicas.
Conformado por 2 capítulos.
Del 1 al 2.
-          Establece la obligatoriedad del Estado en cuanto a la administración del ambiente, define los objetivos de la Ley, que puedenresumirse en:
*          Establecer los principios y normas básicas para la protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos humanos.
*          Ordenar la gestión ambiental, e integrarla a los objetivos sociales y económicos para el logro del desarrollo humano sostenible.
-          Define conceptos básicos para al interpretación y aplicaciónde la legislación ambiental panameña, como lo son: calidad de vida, contaminación, conservación, desarrollo sostenible, evaluación de impacto ambiental, diversidad biológica o biodiversidad, entre otros.
Título II: De la Política Nacional del Ambiente.
Conformado por 1 capítulo.
Del 3 al 4.
-          Define el concepto de política nacional del ambiente, sus principios y lineamientos, ydispone su inserción en las políticas públicas para el desarrollo económico y social del país.
Título III: De la Organización Administrativa del estado para la Gestión Ambiental.
Conformado por 5 capítulos.
Del 5 al 21.
Se refiere a la organización administrativa básica del Estado para la gestión ambiental.
-          Crea la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), define su naturaleza yatribuciones, dispone los requisitos para su Administrador o Administradora y sus funciones.
-          Crea el Consejo Nacional del Ambiente y establece sus funciones y forma de integración.
-          Establece y define el Sistema Interinstitucional del Ambiente, SIA, su integración, objetivos y principios básicos para su funcionamiento.
-          Ordena a la ANAM la creación y coordinación de laRed de Unidades Ambientales Sectoriales, RUAS, define los aspectos básicos para su integración, así como los de las Unidades Ambientales Sectoriales Ambientales que se creen y la conformen, su naturaleza y funciones generales.
-          Crea la Comisión Consultiva Nacional del Ambiente, CCNA, define su naturaleza, objetivos los aspectos generales para su integración y funcionamiento.-          Crea las Comisiones Consultivas Provinciales, Comarcales y Distritales, define su naturaleza y objetivos, dispone los aspectos generales referentes a su integración y funcionamiento.
Título IV: De los Instrumentos para la Gestión Ambiental.
Conformado por 9 capítulos.
Del 22 al 55.
Establece los principales instrumentos para la gestión ambiental, define sus objetivos y establece los mecanismosbásicos para su implementación. Veámos:
-          Respecto al Ordenamiento Ambiental del Territorio Nacional, instituye la responsabilidad de la ANAM de promover su establecimiento y los elementos fundamentales a considerarse para tales efectos.
-          Sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, establece las etapas que lo conforman, los aspectos generales sobre el contenido de losEIA, y las reglas básicas para su elaboración.
-          Con relación al proceso para la elaboración de normas de calidad ambiental, establece las reglas básicas para la elaboración de propuestas de normas de calidad ambiental, los principios básicos que rigen para su aplicación (gradual y escalonada, autorregulación, cumplimiento voluntario), la certificación de procesos y productosambientalmente limpios, y ordena su reglamentación.
-          En cuanto a Supervisión, Control y Fiscalización Ambiental, establece los aspectos básicos de estos instrumentos de gestión, los principios básicos y herramientas para su implementación.
-          Sobre la Información Ambiental, establece el Sistema Nacional de Información Ambiental, sus objetivos y mecanismos básicos para su...