Ley 489 de 1998

LEY 489 DE 1998
por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de la atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA: CAPITULO I Disposiciones generalesArtículo 1° Objeto. La presente ley regula el ejercicio de la función administrativa, determina la . estructura y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la Administración Pública. Artículo 2° Ambito de aplicación. La presente ley se aplica a todos los organismos y entidades de la . Rama Ejecutiva del Poder Público y de la Administración Pública y a losservidores públicos que por mandato constitucional o legal tengan a su cargo la titularidad y el ejercicio de funciones administrativas, prestación de servicios públicos o provisión de obras y bienes públicos y, en lo pertinente, a los particulares cuando cumplan funciones administrativas. Parágrafo. Las reglas relativas a los principios propios de la función administrativa, sobre delegación ydesconcentración, características y régimen de las entidades descentralizadas, racionalización administrativa, desarrollo administrativo, participación y control interno de la Administración Pública se aplicarán, en lo pertinente, a las entidades territoriales, sin perjuicio de la autonomía que les es propia de acuerdo con la Constitución Política. CAPITULO II Principios y finalidades de la funciónadministrativa Artículo 3° Principios de la función administrativa. La función administrativa se desarrollará . conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicarán, igualmente, en la prestaciónde servicios públicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen. Parágrafo. Los principios de la función administrativa deberán ser tenidos en cuenta por los órganos de control y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 343 de la Constitución Política, al evaluar el desempeño de las entidades y organismos administrativos y al juzgar lalegalidad de la conducta de los servidores públicos en el cumplimiento de sus deberes constitucionales, legales o reglamentarios, garantizando en todo momento que prime el interés colectivo sobre el particular. Artículo 4° Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del Estado busca la . satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de conformidad conlos principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución Política. Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o transitoria, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el interés general. CAPITULO III Modalidades de la acción administrativa Artículo 5° Competencia administrativa. Los organismos y entidades administrativosdeberán . ejercer con exclusividad las potestades y atribuciones inherentes, de manera directa e inmediata, respecto de los asuntos que les hayan sido asignados expresamente por la ley, la ordenanza, el acuerdo o el reglamento ejecutivo. Se entiende que los principios de la función administrativa y los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad consagrados por el artículo 288 de laConstitución Política deben ser observados en el señalamiento de las competencias propias de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva y en el ejercicio de las funciones de los servidores públicos.

Artículo 6° Principio de coordinación. En virtud del principio de coordinación y colaboración, las . autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas...