ley 489

SEMINARIO PLANEACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS
Profesor: Manuel Fulgencio Jiménez M.
LEY 489 DE 1998
(Diciembre 29)
Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades
del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el
ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constitución Políticay se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto. La presente ley regula el ejercicio de la función administrativa,
determina la estructura y define los principios y reglas básicas de la organización y
funcionamiento de la Administración Pública.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. La presente ley se aplica a todos losorganismos y
entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Público y de la Administración Pública y a los
servidores públicos que por mandato constitucional o legal tengan a su cargo la
titularidad y el ejercicio de funciones administrativas, prestación de servicios públicos o
provisión de obras y bienes públicos y, en lo pertinente, a los particulares cuando
cumplan funciones administrativas.Parágrafo. Las reglas relativas a los principios propios de la función administrativa,
sobre delegación y desconcentración, características y régimen de las entidades
descentralizadas,
racionalización
administrativa,
desarrollo
administrativo,
participación y control interno de la Administración Pública se aplicarán, en lo
pertinente, a las entidades territoriales, sin perjuicio de laautonomía que les es propia
de acuerdo con la Constitución Política.

CAPITULO II
Principios y finalidades de la función administrativa
Artículo 3. Principios de la función administrativa. La función administrativa se
desarrollará conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la
buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia,participación, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se
aplicarán, igualmente, en la prestación de servicios públicos, en cuanto fueren
compatibles con su naturaleza y régimen.

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Profesor: Manuel Fulgencio Jiménez M.
Parágrafo. Los principios de la función administrativa deberán ser tenidos en cuenta
por los órganos decontrol y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 343 de la Constitución Política, al evaluar el desempeño
de las entidades y organismos administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta
de los servidores públicos en el cumplimiento de sus deberes constitucionales, legales
o reglamentarios, garantizando en todo momento que prime el interéscolectivo sobre
el particular.
Artículo 4. Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del
Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política.
Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o
transitoria, del ejerciciode funciones administrativas deben ejercerlas consultando el
interés general.

CAPITULO III
Modalidades de la acción administrativa
Artículo 5. Competencia administrativa. Los organismos y entidades
administrativos deberán ejercer con exclusividad las potestades y atribuciones
inherentes, de manera directa e inmediata, respecto de los asuntos que les hayan sido
asignados expresamente porla ley, la ordenanza, el acuerdo o el reglamento
ejecutivo.
Se entiende que los principios de la función administrativa y los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad consagrados por el artículo 288 de la
Constitución Política deben ser observados en el señalamiento de las competencias
propias de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva y en el ejercicio de las...