Ley 6 de enero 1915


LAS ENMIENDAS DEL PLAN DE GUADALUPE
Para proclamar el Plan de Guadalupe los carrancistas argumentan que, Huerta y su gobierno usurpaban los mandos que ocupaban ya que, habían traicionado para poder escalar en el poder.
En sus principios el Plan de Guadalupe, no contenía ningún plan ni Reforma Social que prometiera la mejora del país. Ese plan se limitaba a quitar a Huerta del poder yprometía prontas elecciones. Por ese motivo el Plan de Guadalupe no funcionaria, así que Carranza propone realizarle “enmiendas” a dicho plan.
Durante el Congreso Constituyente de 1916-1917, Carranza y otros más lucharon como nunca en la Asamblea Nacional de Querétaro a favor de las Reformas Sociales. Ideas principalmente de Carranza, desde que decidió levantarse en 1913.
Carranza añoraba reformar laConstitución, “Su propósito era constituir un régimen presidencial fuerte que tuviera la capacidad de movilizar a la nación para conducirla hacia su modernización acelerada” (1).
Pero para que el pueblo aceptara las Reformas Sociales Carranza debía desprestigiar primero, la Constitución del 57. Y argumentaban que “La Constitución ideal, perfecta, que sin embargo, no servía o era impotente pararesolver las grandes necesidades nacionales” (2) y eso funciono, ya que comenzó la confusión. Según los carrancistas “La Constitución era tan perfecta que se alejaba por completo de la realidad que debía regir” (3) proponían que “Las leyes deben inspirarse en realidades públicas” (4) y que “lo primero que debe hacer la Constitución política de un pueblo, es garantizar, de la manera más amplia ycompleta posible, la libertad humana, para evitar que el gobierno, a pretexto del orden o de la paz, …, atribuyéndose la facultad exclusiva de dirigir la iniciativa individual y la actividad social, esclavizando al hombre y a la sociedad bajo su voluntad omnipotente” (5).
Carranza siempre ha querido trabajar con honradez y eficacia, para que el pueblo tenga fácil acceso al gobierno que es delpueblo, y asegurar la situación de clases proletarias que se vieron afectadas en los gobiernos pasados. Deseaba que la Constitución fuese aplicada de manera adecuada, para lo que propone que se lleven a cabo algunas reformas.
Carranza pensaba que al aplicar las Reformas Sociales se obtendría, como consecuencia forzosa, la independencia real y verdadera de los tres departamentos del poder público,su coordinación positiva y eficiente para hacer sólido y provechoso el uso de dicho poder, dándole prestigio y respetabilidad en el exterior, y fuerza y moralidad en el interior.
Las Reformas Sociales decretadas son las siguientes:
Art. 1º. Subsiste el Plan de Guadalupe de 26 de marzo de 1913 hasta el triunfo completo de la Revolución y, por consiguiente, el C. Venustiano Carranza continuaráen su carácter de Primer Jefe de la Revolución Constitucionalista y como Encargado del Poder Ejecutivo de la Nación, hasta que vencido el enemigo quede restablecida la paz.

Art. 2º. El primer Jefe de la Revolución y Encargado del Poder Ejecutivo expedirá y pondrá en vigor, durante la lucha, todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a dar satisfacción a las necesidades económicas,sociales y políticas del país, efectuando las reformas que la opinión exige como indispensables para restablecer el régimen que garantice la igualdad de los mexicanos entre sí; leyes agrarias que favorezcan la formación de la pequeña propiedad, disolviendo los latifundios y restituyendo a los pueblos las tierras de que fueron injustamente privados; leyes fiscales encaminadas a obtener un sistemaequitativo de impuestos a la propiedad raíz; legislación para mejorar la condición del peón rural, del obrero, del minero y, en general, de las clases proletarias; establecimiento de la libertad municipal como institución constitucional; bases para un nuevo sistema de organización del Poder Judicial Independiente, tanto en la Federación como en los Estados; revisión de las leyes relativas al...