Ley 789 Del 2002 Contratos De Aprendizaje
El congreso del banco de la republica a finales del año 2002 aprobó la ley 789, más conocida como reforma laboral, la cual entro en vigencia en el año 2003, esta tenía como objetivo generar algunos efectos; en el funcionamiento del mercado laboral, en el dinamismo ycompetitividad de las empresas, al establecer una reducción de los costos laborales, así como una posible solución a los niveles de desempleo en la modificación de contrato de aprendizaje.
No obstante es una realidad que Colombia goza de niveles de desempleo críticos desde el año 1999 y se posiciona como uno de los países con tasas de desocupación más altas de Latinoamérica. Lo que afecta directamentea los jóvenes y mujeres, pues las tasas de desocupación en esta población son el doble de las tasas de los hombres mayores de 25 años. Es por esta razón que es necesario buscar soluciones que incrementen los niveles de empleo en el país para así garantizar un mayor dinamismo en la economía. Por lo anterior la ley 789 en sus reformas propone un fortalecimiento y modificación del contrato deaprendizaje y se podría catalogar como una posible solución a este problema. Sin embargo, habría que preguntarse si ¿Las reformas que propone la ley 789 acerca del contrato de aprendizaje y otras variables son un instrumento apropiado para el fortalecimiento económico y social del sector laboral vulnerable, o simplemente son acciones que bajo dicha perspectiva favorecen únicamente a los empresariosen cumplimiento del los objetivos estatales?
En desarrollo de la problemática la reforma laboral que propone la ley 789 del 2002, se pude entender como uno de los intentos del gobierno por profundizar en especial la problemática relacionada con la flexibilidad del mercado de trabajo y los niveles de desempleo; modificando diversos aspectos del contrato de aprendizaje para la protección de lapoblación más vulnerable de la rama laboral sin dejar a un lado el beneficio económico de las empresas, presentando un aumento de la demanda de trabajo y la recuperación de la inversión privada. Sin embargo, dichas reformas reducen los ingresos de los trabajadores, disminuyen la calidad de trabajo y centran sus esfuerzos en solamente incrementar la utilidades de las empresas por medio de la reducciónde los costos laborales sin darse cuenta que el problema fundamental del desempleo es la falta de políticas públicas de inversión social.
Lo anterior, lleva al desarrollo de la temática a plena base del debate y donde para un mejor análisis y desarrollo del tema se expondrán en primer lugar aspectos generales del contrato de aprendizaje modificados por la reforma laboral, para posteriormenteanalizar los impactos que ha tenido en el sector laboral y la económica, para así poder concluir si es eficiente o no en el cumplimiento de los objetivos por los cuales fue implementada.
Dado que actualmente Colombia tiene altos niveles de desempleo de los cuales se le atribuye un gran porcentaje a la población más vulnerable (mujeres, niños y adolecentes; egresados de colegio o universidad), elcontrato de aprendizaje nace como un intento de crear nuevos incentivos que permitan incrementar el número de empleados formales en las empresas claro esta conformados por individuos miembros de esta población. La ley 789 del 2002, fue una reforma laboral que realizo una de las más importantes modificaciones a la cotidianidad de la relación de trabajo, permitiendo el fortalecimiento del contratode aprendizaje como una nueva relación sin la presencia de subordinación, que no está regida por el contrato de trabajo sino que tiene un tratamiento especial.
Es por lo anterior que posterior a esta reforma el contrato de aprendizaje se entiende como “una forma especial de vinculación dentro del derecho laboral, sin subordinación, el cual es ejecutado en un corto plazo (no mayor a 2 años),...
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