LEY 80

1. DEFINICIÓN DE ENTIDADES, SERVIDORES Y SERVICIOS PÚBLICOS

1.1 ENTIDADES ESTATALES
a) La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito Capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, lassociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles.

b) El Senado de la República, la Cámara de Representantes, el ConsejoSuperior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la República, las contralorías departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos odependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos
1.2 SERVIDORES PÚBLICOS
a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades de que trata este artículo, con excepción de las asociaciones y fundaciones de participación mixta en las cuales dicha denominación se predicará exclusivamente de sus representantes legales y de losfuncionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o sus equivalentes en quienes se delegue la celebración de contratos en representación de aquéllas. 

b) Los miembros de las corporaciones públicas que tengan capacidad para celebrar contratos en representación de éstas. 
1.3 SERVICIOS PÚBLICOS
Los que están destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua,bajo la dirección, regulación y control del Estado, así como aquéllos mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de sus fines.


7. NULIDAD DE LOS CONTRATOS

7.1 CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA.
Los contratos del Estado son absolutamente nulos en los casos previstos en el derecho común y además cuando:
7.1.1 Se celebren con personas incurras encausales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución y la ley;
7.1.2  Se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal.
7.1.3 Se celebren con abuso o desviación de poder.
7.1.4 Se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten; y
7.1.5 Se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertasnacionales y extranjeras o con violación de la reciprocidad de que trata esta Ley.
7.2 NULIDAD ABSOLUTA
 La nulidad absoluta podrá ser alegada por las partes, por el agente del Ministerio Público, por cualquier persona o declarada de oficio, y no es susceptible de saneamiento por ratificación.
7.3 NULIDAD RELATIVA. 
Los demás vicios que se presenten en los contratos y que conforme al derechocomún constituyen causales de nulidad relativa, pueden sanearse por ratificación expresa de los interesados o por el transcurso de dos (2) años contados a partir de la ocurrencia del hecho generador del vicio.
7.4 NULIDAD PARCIAL. La nulidad de alguna o algunas cláusulas de un contrato, no invalidarán la totalidad del acto, salvo cuando éste no pudiese existir sin la parte viciada.
7.5 EFECTOSDE LA NULIDAD 
La declaración de nulidad de un contrato de ejecución sucesiva no impedirá el reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas hasta el momento de la declaratoria.
Habrá lugar al reconocimiento y pago de las prestaciones ejecutadas del contrato nulo por objeto o causa ilícita, cuando se probare que la entidad estatal se ha beneficiado y únicamente hasta el monto del beneficio...