ley 819

LEY 819 DEL 2003
La ley 819 del 2003 es conocida como la ley de responsabilidad fiscal, contiene un conjunto de reglas, procesos y procedimientos que someten a la administración de las finanzas públicas tanto nacionales como territoriales a una permanente rendición de cuentas sobre el monto y la utilización de los recursos públicos a través del tiempo
Tiene como objetivo primordialracionalizar la actividad fiscal y hacer sostenible la deuda pública
MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
Es una herramienta de planeación financiera con una perspectiva a 10 años para la toma de decisiones fiscales, que debe orientar la elaboración de los presupuestos anuales
Antes del 15 de junio el gobierno presentará ante las comisiones económicas del senado y de la cámara de representantes, el marco fiscalde mediano plazo y este debe contener:
Plan financiero: es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público
Un programa macroeconómico plurianual
Las metas del superávit primario, así como el nivel de la deuda pública y un análisis de su sostenibilidad:
Un informe de resultados macroeconómicos de la vigencia fiscal anterior donde se explique cualquier desviación eincumplimientos de esas metas y las medidas necesarias para corregirlas
Estimación del costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos tributarios
Una relación de los pasivos contingentes (demandas, etc.)
Debe incluir indicadores de gestión presupuestal para el cumplimiento de metas y objetivos

SUPERAVIT PRIMARIO Y SOSTENIBILIDAD

Cada año el gobierno nacional determinará para lavigencia fiscal siguiente una meta de superávit primario para el sector público que sea consistente con el programa macroeconómico y metas indicativas de referencia a 10 años al fin de garantizar la sostenibilidad de la deuda pública y el sostenimiento económico, dicha meta será aprobada por el conpes con previo concepto del confis
La elaboración del superávit primario tendrá en cuenta supuestosmacroeconómicos como tasas de interés, inflación, crecimiento económico, y tasa de cambio determinados por el ministerio de hacienda y crédito público, por el dpto. Nacional de planeación y por el banco de la republica.
Se entiende por superávit primario aquel valor positivo que resulta de la diferencia entre la suma de los ingresos corrientes y los recursos de capital y se le restan los gastos defuncionamiento, inversión y de operación comercial

Si el superávit primario no es suficiente para cumplir con el pago de los intereses de la deuda, o es negativo, la deuda es insostenible, en este caso la inversión se reducirá drásticamente y la autonomía del gasto se verá seriamente afectada

PASIVOS CONTINGENTES

Los pasivos contingentes son las obligaciones sometidas a condición,aquellas en virtud de las cuales la entidad territorial estipula contractualmente a favor de un contratista el pago de una suma de dinero determinada, o determinable a partir de factores indicados por la ocurrencia de un hecho futuro incierto
Para efectos fiscales en el marco fiscal de mediano plazo deben tener una valoración numérica y su existencia obliga a la creación de un fondo para contingenciascuyo valor dependerá del monto de las contingencias y de la probabilidad que se conviertan en realidad.
Se generan pasivos contingentes con la probabilidad de que se tengan que pagar: deudas u obligaciones a un tercero en pago de una garantía, que se pierda un juicio o litigio, garantías en procesos de contratación

CONSISTENCIAS DEL PRESUPUESTO
El gobierno nacional y las juntas directivas delas empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta al formular el presupuesto general de la nación y los presupuestos de las entidades y sociedades de economía mixta deberán garantizar que los mismos son consistentes con el plan financiero, con el programa macroeconómico plurianual y con la meta de superávit primario fijado por el confis

Debido a que el marco...