Ley 9047






Tabla de Contenidos










Introducción
Este trabajo promete ser una herramienta útil en el análisis de la ley 9047 sobre la Ley de Regulación y Comercialización de bebidas con contenido alcohólico que afectan a todas las municipalidades del país.
Se realizara un análisis desde que era proyecto de ley hasta su presente problemática, pasando por toda su larga vida en elplenario y la aceptación de la misma en las distintas reglamentaciones municipales de la misma.
De igual manera ser hará hincapié en tres municipalidades que fue donde centramos esfuerzos por verse relacionadas con otras asignaciones del curso.
Ley 9047
Antecedentes

Esta ley surge del proyecto de ley 17.410 el cual estuvo un tiempo considerable en el ambiente legislativo, desde 2009 dondevio a la luz como una manera de actualizar una ley bastante vieja, La Ley 10 de 1936. Claro esta ley había tenido bastantes remiendos hasta casi el punto de ser otra ley, y con justa razón ya que la realidad de 1936 no era ni siquiera comparable a lo vivido por el día de hoy.
Y por lo mismo, aun con las reformas, la ley no podía llegar a legislar el hoy sin tener una reforma integral de sufuncionamiento. De esta problemática es donde nace esta ley para sustituir a la antigua, con el objetivo de modernizar, actualizar y formar una base mucho más funcional a las municipalidades, para poder legislar de una manera más eficaz y eficiente todo lo pertinente a lo que respecta a la regulación y comercialización de bebidas alcohólicas.
Debido a la duración del proyecto en el flujo legislativo, sele pregunto a la Sala Constitucional sobre el proyecto de parte de la comisión legislativa constitucional. Fueron muy variadas y de muchas índoles las consultas, pero dentro de ellas y para objeto de este estudio se pueden resaltar las siguientes:
Violación al principio constitucional de seguridad jurídica
Violación a los artículos 169 (intereses locales) y 33 (igualdad) de la ConstituciónPolítica
Violación al derecho de propiedad privada y la libertad de comercio
Violación de los principios tributarios por la doble imposición
Cabe resaltar, que al parecer como en toda discusión sobre impuestos de patentes, acá también resalta el principio de doble imposición, el cual ya está más que discutido en sala constitucional y es un tema creo que más que resuelto, pero que los diputados siguende necios con eso.
Análisis

Realizando un análisis de la ley a nivel general podremos sustraer de forma resumida el siguiente cuadro:
Objeto de la Ley
Regular la comercialización y el consumo de bebidas con contenido alcohólico y previene el consumo abusivo de tales productos

Licencia
Para comercializar bebidas con contenido alcohólico se requiere de una licencia de la municipalidad delCantón en donde se ubica el negocio
Restricciones
No es activo de la empresa y no se puede comercializar en ninguna forma
Características
Se otorgara a personas físicas o jurídicas que la soliciten.
Si se cambia de ubicación, de nombre o dueño, o en Cias se disminuye el capital en un 50% o si sufre algún cambio de socios que ejerzan control se deber solicitar otra licencia.
Las Sociedadesdeberán presentar patentadas deberán presentar cas 2 años en mes de octubre, declaración jurada de su capital accionario a la municipalidad respectiva
Sera reglamentad por cada municipalidad de cada Cantón
Criterios de reglamentación
Lo dispuesto en plan regulador vigente. Norma de uso de suelo. Criterios de conveniencia, nacionalidad, proporcionalidad, razonabilidad, riesgo social ydesarrollo equilibrado de Cantón. Etc.
En caso de licencias B solo una por cada 300 habitante como máximo
Municipalidades que han Reglamentado la ley
San José, Santa Ana, Montes de Oca, Esparza, Tarrazú, San Pablo, Curridabat, La Cruz, Mora, Paraíso, Barva, San Carlos, Coto Brus, Escazú, Orotina, Puriscal, Alajuela, Atenas, Grecia, Naranjo, Poás, Valverde Vega, Zarcero, San Mateo, Cartago, Cañas,...