Ley 99 de 1993

LEY 99 DE 1993

“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental “Sina” y se dictan otras disposiciones”

TITULO XI
DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL

Principios normativosgenerales

A fin de asegurar el interés colectivo de un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, el ejercicio de las funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales se sujetará a los principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario.

• Principio de armonía regional: Los departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas, así comolas regiones y provincias a las que la ley diere el carácter de entidades territoriales, ejercerán sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de carácter superior y a las directrices de la política nacional ambiental a fin de garantizar un manejo unificado , racional ycoherente de los recursos que son patrimonio natural de la nación.
• Principio de gradación normativa: En materia de reglas que dicten las entidades territoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, respetarán el carácter superior y el privilegio jerárquico de las normas dictadas por las autoridades y entes de superior jerarquía o de mayor ámbito en lacomprensión territorial de sus competencias.
En cuanto a las funciones atribuidas a los departamentos, distritos y municipios por la constitución política con régimen especial, se ejercerán con sujeción a la ley, reglamentos y políticas de gobierno nacional, ministerio del medio ambiente y las corporaciones autónomas regionales.
• Principio de rigor subsidiario: Las normas y medidas de policíaambiental “aquellas que las autoridades medioambientales expidan para la regulación del uso, manejo, aprovechamiento y movilización de los recursos naturales renovables, o preservación del medio ambiente natural, que sea individual o libre y exijan licencias o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrán hacerse sucesiva y respectivamente mas rigurosa, pero no masflexibles, por las autoridades competentes del nivel departamental , regional y distrital, en la medida en que se desciende en la jerarquía normativa y reduce el ámbito territorial de las competencias.

“Los actos administrativos expedidos así deberán ser “MOTIVADO”, serán apelables ante la autoridad superior, dentro del Sistema Nacional Ambiental, tendrán vigencia transitoria o superior a 60días mientras que el ministerio del medio ambiente decide sobre su conveniencia de prorrogar o darle carácter permanente a la vigencia; los actos celebrados por las Corporaciones Autónomas Regionales que otorguen o nieguen licencias ambientales serán apelables ante el Ministerio del Medio Ambiente, en los términos y condiciones establecidos en por el código contencioso administrativo”Funciones de los departamentos, municipios, distritos y distrito capital de Santafé de Bogotá

DEPARTAMENTOS Corresponde a estos, además de las establecidas por la ley, gobernadores, ministerio del medio ambiente y corporaciones autónomas:

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables.

2.Expedir con sujeción a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente.

3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las corporaciones autónomas regionales, a municipios y demás entidades territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de programas y proyectos, en las tareas para la...