LEY CONDUCTA POLICIAL CBA

Expte. 13296/E/14
Córdoba,

A la Señora Presidenta de la
Legislatura de la Provincia de Córdoba
Cra. Alicia Mónica PREGNO
S_______________/_______________D

Tengo el agrado de dirigirme a Usted, y por su digno intermedio, a los integrantes del cuerpo que preside, en ejercicio de la atribución conferida por el artículo 144 inciso 3° de laConstitución Provincial, a efectos de someter a consideración el presente proyecto de Ley por el que se propicia introducir en el régimen disciplinario del personal que integra el Sistema Provincial de Seguridad, nuevas figuras que describen conductas merecedoras de reproche legal.
La norma propuesta incorpora la tipificación, en el régimen disciplinario del personal de las distintas fuerzas deseguridad provincial, de faltas de gravedad extrema, no contempladas específicamente como tal en el actual sistema, estableciendo como pena la segregación de la fuerza de sus responsables, mediante la cesantía o exoneración según el caso, previendo asimismo el procedimiento para la aplicación de la sanción, la obligación de comunicación a los superiores y de realización de denuncia penal cuandocorresponda, y por último una eximente de penalidad.
En el primer supuesto se tipifica la comisión de faltas en forma colectiva, es decir en la que participan una pluralidad de agentes, más de dos, en el mismo sentido de acción.
Esa comunidad en la actuación plural importa el desarrollo de actos, ya sea por acción o por omisión, por parte de personal activo y/o retirado, cualquiera sea su grado deintervención y participación en el hecho colectivo, que viola los deberes y obligaciones impuestas a los integrantes de las fuerzas.
Cada uno de los actos cometidos en forma individual, no dejan de ser faltas tomadas en su aspecto único y como tales pasible de sanción, pero la conjunción de esas actuaciones individuales es lo que tipifica la conducta a que hace referencia la norma propuesta.
Loseñalado importa considerar además, como conducta abarcada por la norma, la realización de actos individuales que por sí mismos no resulten pasibles de reproche legal, pero los que tomados en conjunto con otros actos de igual o similar naturaleza conforman las faltas colectivas que tipifica la norma.
De igual modo como se señaló, también resulta irrelevante el grado de participación de cada unode los agentes en la comisión de la falta en forma colectiva, bastando que su actuación individual resulte un acto necesario para el resultado del acto plural.
Tampoco resulta imprescindible un acuerdo explícito o expreso en forma previo en la formación de la voluntad para la actuación común, bastando solo la comunidad de acción.
La norma además de lo señalado precedentemente, prevé que lasfaltas cometidas, produzcan una serie de consecuencias dañosas: a) que perjudiquen el servicio, b) afecten el prestigio de la institución, c) o que impliquen insubordinación, d) o abandono del servicio, e) o la adopción de medidas contrarias a su prestación normal y f) se traduzcan en reclamos hostiles y/o tumultuosos.
Estas consecuencias pueden agruparse en cuatro categorías:
1) Las relacionadasa la prestación del servicio en sí mismo, entendiendo como tal al servicio de seguridad pública como obligación primaria e ineludible que el Estado debe garantizar, y que consiste en la salvaguarda de la integridad y derechos de las personas, así como la preservación de la libertad, el orden y la paz pública dentro del Estado de Derecho, posibilitando el goce y pleno ejercicio, por parte de laspersonas, de las libertades, derechos y garantías constitucionalmente consagrados.
Este servicio se afecta mediante: a) perjuicio, o sea ocasionándole daño material o moral en cualquiera de los aspectos en que el mismo se presta o desarrolla, b) mediante su abandono, que implica la omisión voluntaria y deliberada de su prestación, y c) mediante la adopción de medidas contrarias a su normal...