Ley Contratos Sector Publico

Escuela de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.
Profesor: Miguel Ángel Castillo Mesa

Universidad de Granada
Curso 2011_12

PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN

Tema1
El Proyecto de obras y la Adjudicación del Contrato

Índice
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Los Proyectos de Obras
Contenido de los Proyectos de Obras
Aprobación del Proyecto
El Replanteo de las ObrasProyectadas
Garantías Exigidas
Expediente de Contratación
Procedimientos de Adjudicación
Notificación de las Adjudicaciones
Perfección y Formalización de los Contratos

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Profesor: Miguel Ángel Castillo Mesa

Universidad de Granada
Curso 2011_12

1.- LOS PROYECTOS DE OBRAS PÚBLICAS.
1.1 Las Obras Públicas
Reproducimos por su valorhistórico, la definición de Obras Públicas
contenida en el Art. 1º de la Ley General de Obras Públicas (año1877), aunque
como es lógico es necesario adaptarla a la realidad actual:
”Se entiende por obras públicas las que sean de general uso y aprovechamiento, y las
construcciones destinadas a servicios que se hallen á cargo del Estado, de las provincias y
de los pueblos.
Pertenecen al primergrupo: los caminos, así ordinarios como de hierro, los puertos,
los faros, los grandes canales de riego, los de navegación y los trabajos relativos al
régimen, aprovechamiento y policía de las aguas, encauzamiento de los ríos, desecación de
lagunas y pantanos y saneamiento de terrenos.
Y al segundo grupo: los edificios públicos destinados á servicios que dependan del
Ministerio de Fomento.”

Lanueva Ley de Contratos del Sector Público entiende por “Obra” el resultado de un
conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por sí
mismo una función económica o técnica, que tenga por objeto un bien inmueble. (L6.2;
Anexo I)

A lo largo de estos temas nos referiremos siempre a las obras públicas aunque no
se haga especial mención a ello.
1.2 El Proyectode obras (L107)
Un Proyecto de Obras consiste en un conjunto de Documentos que definen Geométrica,
Técnica y Económicamente las obras que se pretenden realizar.
Desde el punto de vista Geométrico el Proyecto definirá con detalle las dimensiones de las
obras y su implantación en el terreno. Esta definición geométrica de las obras estará
contenida en el Documento nº 2 “PLANOS “.
Lascaracterísticas Técnicas de las distintas Unidades de Obra contenidas en el Proyecto
(Terraplenes, Hormigones, Escolleras...etc.) se definirán en el Documento nº 3 “PLIEGO DE
PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES “.
Por último es esencial que el Proyecto defina el coste Económico de las obras proyectadas a
fin de prever los recursos financieros necesarios para acometerlas; esta definición económica
delas obras se realiza en el Documento nº 4 “PRESUPUESTO “
El Proyecto también contará con el Documento nº 1 “MEMORIA “en el que el autor explica las
necesidades a satisfacer y los supuestos de toda índole que ha tenido en cuenta para
proyectar las obras.
El contenido de todos los Documentos del Proyecto se trata con más detalle en el apartado 4
de este Tema.
1.3 Necesidad de redactar elProyecto (L105)
Ya la Ley General de Obras Públicas de 1877 (aún vigente), en su Art. 14, establece que no
se puede invertir cantidad alguna en Obras Públicas sino con arreglo a un Proyecto
debidamente aprobado.
Así mismo la actual Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) establece que la
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adjudicación de un Contrato de Obras requiere entre otras cosas, la previa elaboración,
supervisión, en su caso, aprobación y replanteo del correspondiente Proyecto de Obras,
salvo en el caso de adjudicación conjunta de Proyecto y Obra (L6.1, 105.2), en este último
caso la Administración puede limitarse a redactar el anteproyecto o documento similar o bien...