Ley de acceso a la información publica guatemala

GOBIERNO DE GUATEMALA

Ley de Acceso a la Información Pública, versión comentada.
Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Vicepresidencia de la República Guatemala, junio de 2011

Conelapoyode

Gobierno de Guatemala

Ley de Acceso a la Información Pública, versión comentada.
Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Vicepresidencia de laRepública Guatemala, Junio de 2011

Vicepresidencia de la República de Guatemala 6ª. Ave. 4-19, zona 1, Casa Presidencial, Puerta Norte Guatemala, Centro América

Coordinador Dr. Silvio René Gramajo

Colaboración Licda. María Alejandra López Cárcamo Pdta. Carmen Castilla Miranda

Edición y mediación Licda. Jéssica María García Kihn

Diseño y diagramación Faser

Impresión Magna Terraeditores www.magnaterraeditores.com

Ve r s ión c ome n t a da

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L

Presentación
a aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública en Guatemala ha representado un hecho sin precedentes para el proceso de fortalecimiento y consolidación del sistema político. Generar marcos normativos que promueven una administración pública, en público, es apostarle a un sistema transparente, abiertoy democrático. Una de las asignaturas pendientes de la consolidación de la democracia en Guatemala había sido todo lo relacionado con la publicidad del ejercicio del poder. Conocer la información que genera, sistematiza y resguarda el Estado es un derecho que no podía seguir siendo vulnerado por las mismas autoridades en aras de la indefensión de los ciudadanos. Un Estado de Derecho no seconstituye únicamente con la existencia de las reglas del juego, sino también sobre la base de que quienes participan en dicho juego tengan todas las reglas a su disposición, las conozcan, las utilicen y las respeten. Por ello, es que se puede decir con toda seguridad que tras el proceso de transición a la democracia, la aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública se constituyó en uno de lospocos e inéditos procesos de reforma estructural que se ha registrado en el Estado guatemalteco durante los últimos 25 años. Obligar a un Estado a entregar información, ya sea de manera oficiosa o tras una solicitud de información, es un hecho extraordinario para un sistema que ha estado acostumbrado a la secrecía, la discrecionalidad y el ocultamiento del ejercicio del poder. No obstante, estecontexto en donde el secreto ha sido la regla y no la excepción no es precisamente el escenario ideal en donde con la aprobación de una ley de acceso sea suficiente para transformar patrones y comportamientos que favorezcan un Estado más transparente y abierto. La experiencia comparada ha demostrado que transitar hacia una cultura de transparencia trasciende la sola aprobación de marcos normativos.Es preciso entrar en una dinámica en donde todos puedan aportar generando espacios de discusión, investigaciones, proponer buenas prácticas, así como modificar todo el entramado normativo y legal para dotar a los actores públicos de suficientes incentivos para administrar la cosa pública en público. Por lo tanto, proveer de herramientas a la sociedad en general es imperativo. De esa cuenta, laComisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción de la Vicepresidencia de la República ofrece una versión comentada de la Ley de Acceso a la Información Pública, para contribuir a una mejor comprensión y promover un mayor uso de la norma. Como la misma Ley establece en su diseño institucional, uno de los principios que la sustentan es la sencillez de procedimientos, por lo tanto, tambiéndebe perseguirse la sencillez en su aprendizaje y conocimiento. En este tercer año de vigencia de la Ley, ponemos a disposición de todas las personas esta versión comentada para dar un espaldarazo más a todos los esfuerzos que en materia de transparencia se han promovido desde la Vicepresidencia de la República.

Dr. Rafael Espada Vicepresidente de la República

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