Ley De Areas Protegidas

PROPUESTA DE REFORMA AGRARIA INTEGRAL

COORDINADORA NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS

PROPUESTA DE REFORMA AGRARIA INTEGRAL

Guatemala, junio de 2005

COORDINADORA NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS

Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas de Guatemala (CNOC) 5ª calle 1-61, zona 1, ciudad de Guatemala, Guatemala C.A. Tel.: (502) 2220 2957, 2220 2725 E-mail:cnoc@terra.com.gt

Organizaciones miembros CODECA (Comité de Desarrollo Campesino) CUC (Comité de Unidad Campesina) CONIC (Coordinadora Nacional Indígena y Campesina) CCK (Consejo Campesino Kabawil) Consejo Nacional Indígena y Campesino K’utb’al B’ey COCIP (Coordinadora de Organizaciones Campesina e Indígenas de Petén) Asociación Coordinadora Pastoral Campesina, Acompañamiento Técnico y DesarrolloRural Comunidad Indígena Xinca de Jutiapa Consejo de Desplazados de Guatemala (CONDEG)

ISBN: ¿?¿?

Diseño de portada: Juan Carlos Aguilar La edición estuvo al cuidado de: Marco Vinicio Castillo

Diseño y edición: MAGNA TERRA EDITORES 5a avenida 4-75 zona 2, ciudad de Guatemala. Tels.: (502) 2238-0175, 2250-1031 y 2251-4298 Fax: (502) 2251-4048 E-mail: magnaterra@hotmail.commagnaterra2@intelnett.net.gt

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Índice
Agradecimientos ........................................................................ 7

Primera parte El contexto social e histórico
I. Introducción ........................................................................... 9 I.1 El proceso de trabajo de la propuesta en la CNOC .......... 12 II. La situación nacional........................................................... 17 II.1 El tema agrario ............................................................... 17 II.2 Situación social en el campo ........................................... 25 II.3 La estructura económica y el sector agrícola.................... 29 II.4 La apertura comercial ..................................................... 31 III. Lasexperiencias nacionales e internacionales de reformas agrarias ............................................................... 33 III.1 Experiencias guatemaltecas............................................ 33 III.1.1 El periodo de Juan José Arévalo ............................. 34 III.1.2 El Decreto 900 ..................................................... 35 III.1.3 El Estado y las políticasagrarias post-revolucionarias1955-1964 ............................ 37 III.1.4 El Estatuto Agrario ............................................... 38 III.1.5 El proceso de colonización .................................... 39 III.1.6 El Fondo de Tierras (FONTIERRAS) ................... 41 III.2 Experiencias de transformación agraria en otros países ........... 45

Segunda parte La propuesta de ReformaAgraria Integral
IV. ¿Por qué es necesaria la Reforma Agraria Integral? .............. 51 V. Objetivos y principios de la Reforma Agraria Integral .......... 55 VI. Lineamientos conceptuales de la Reforma Agraria Integral ........ 61
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VII. Ejes centrales para la realización de la RAI ........................ 63 VII.1 Política deacceso a la tierra .......................................... 63 VII.2 El marco legal .............................................................. 67 VII.2.1 Los límites del marco legal vigente: Una reflexión necesaria ........................................ 67 VII.2.2 La nueva institucionalidad legal ........................... 71 VII.2.2.1 Cambios constitucionales (propuesta de largo plazo)............................ 71 VII.2.2.2 Medidas sin necesidad de cambios constitucionales ........................................... 72 VII.3 Financiamiento de la reforma agraria ........................... 73 VII.3.1 Fuentes financieras .............................................. 73 VII.3.2. Costo y financiamiento de la RAI ....................... 74 VII.3.2.1 Costos de adquisición de tierra...