Ley De Asentamientos Humanos Edomex

EXPOSICION DE MOTIVOS
El Estado de México es la Entidad Federativa más poblada del País según lo confirma el
reciente Censo General de Población y Vivienda, con alrededor de 10 millones de
habitantes en 1990, concentrando tan sólo en el equivalente a un 1% del territorio de la
República, al 2% de la población total nacional.
Si bien esta nueva información en cuanto al volumen de población,representa un alivio
ante las estimaciones que se habían proyectado, la calidad de los servicios y la posibilidad
de dotarlos sigue siendo un reto permanente.
Comparativamente, la entidad mantiene una dinámica de crecimiento relevante. En la
década pasada la población se incrementó en 2.25 millones de habitantes, contribuyendo
con el 16% del crecimiento nacional en e l mismo período. De mantenerseconstantes las
últimas tasas de crecimiento registradas, en veinte años seremos casi 17 millones, lo cual
equivaldrá a construir en ese lapso ciudades similares a las de Guadalajara y Monterrey
juntas.
Dicho de otra manera, la población que se adicionará en ese período, es similar a la que
actualmente tienen en conjunto los 9 Estados menos poblados del País.
Se observa asimismo que persistendesequilibrios en la distribución de la población. En el
90% del territorio que ocupan 104 Municipios, habita únicamente el 35 % de los
pobladores, en tanto que en el 10% del territorio estatal (que ocupan los 17 municipios
metropolitanos del Valle de México) se concentra el 65% de los Habitantes.
Las condiciones que prevalecían en 1983 y que dieron origen a la expedición en ese año
de la Ley deAsentamientos Humanos, no son ahora las mismas. En el Estado de México
no queremos que la realidad nos rebase, particularmente en los asentamientos humanos,
de ahí que tengamos que avanzar en forma muy rápida en la conformación de los
instrumentos normativos necesarios para hacerle frente. La realidad urbana tiene en
nuestra entidad un dinamismo excepcional.
Confluyen adicionalmente factores de altapresencia nacional. Las modificaciones de la
Constitución General de la República en su artículo 27, en aras de incrementar la
productividad en el campo y la consecuente regulación de los ejidos y comunidades. La
tendencia a la desregulación administrativa para eficientar todos los renglones de la
e conomía nacional, y la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de
Norteamérica y elCanadá, que nos coloca en el vértice de modernidad, nos introduce de
lleno en una sociedad y como gobernantes.
Esta evolución viene indefectiblemente as ociada con la necesidad del orden; el orden
urbano; el orden de nuestra economía; el orden de nuestra sociedad; el orden que tienda
a optimizar la inversión pública y privada, mejore las condiciones de vida de bienestar
que todos deseamos.
Asistimospues, hoy en día, a las transformaciones de nuestra sociedad. Somos testigos
de cambios que en otras épocas ni siquiera hubiéramos imaginado. Transformaciones que
por los demás se dan en todas las latitudes del planeta y que nos hablan de un cambio
fundamental; nuevas condiciones políticas y económicas que están acabando de delinear
el perfil de la sociedad del mañana.
El Estado de México cuentacon una gran tradición legislativa, lo que le ha permitido
servir de modelo para muchas otras entidades del país. De sde 1942, año en el que se

expide la primera Ley de Planificación del Estado, discurren 50 años de historia que han
dado fe de la existencia de diversos ordenamientos legales y que han servido para bordar
el tejido del marco jurídico del desarrollo urbano, como la Ley deComunicaciones y Obras
Públicas de 1951; la Ley de Fraccionamientos de 1958 y su Reglamento de 1959; la Ley
de Cooperación para Obras Públicas del año de 1960; la Ley de Planeación, Planificación
y Urbanismo de 1975; la Ley de Desarrollo Urbano de 1977 y el Reglamento de
Construcción de Inmuebles en Condominio del año de 1979.
La expedición en Diciembre de 1983 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado...