Ley De Bancadas

Páginas: 12 (2865 palabras) Publicado: 23 de abril de 2012
Mesa de expertos: Ley de Bancadas // Abril de 2010 // Boletín Nº

161

Con el apoyo de la fundación

Ley de Bancadas
OBJETIVO DEL OBSERVATORIO LEGISLATIVO En el Instituto de Ciencia Política se considera que la efectiva participación ciudadana tiene como requisito esencial el acceso a una información adecuada y oportuna. Por este motivo, el Observatorio Legislativo busca: i) generarespacios donde diversos sectores puedan debatir y reflexionar sobre el contenido de los proyectos; ii) brindar información acerca del trámite de los principales proyectos que se discuten en el Congreso, y iii) contribuir con el debate generando propuestas que desde la sociedad civil enriquezcan los proyectos.
El Observatorio Legislativo es un proyecto del Instituto de Ciencia Política apoyadoeconómicamente por la Comunidad de Madrid, en su interés por promover proyectos que permitan el fortalecimiento institucional.

MESA DE EXPERTOS

L

a Ley de Bancadas es una de las reformas más importantes para el sistema político colombiano, pues buscó asegurar la coherencia de la actuación de los congresistas electos por un mismo partido dentro del Congreso de la República. Aunque la norma ha estadovigente desde 2006, son pocos los ejercicios de evaluación sobre su aplicación, la eficacia en términos de cohesión de las posiciones partidistas en el Congreso y su efecto sobre la dinámica legislativa. Teniendo en cuenta estas consideraciones, el Instituto de Ciencia Política - Hernán Echavarría Olózaga (ICP) y el diario El Espectador, realizaron el pasado 29 de abril una Mesa de expertos sobrela Ley de bancadas. En la discusión participaron voceros y representantes de los principales partidos políticos, entre los que se encuentran Juan Fernando Cristo y Cecilia López, por el partido Liberal; Jorge Enrique Vélez, por Cambio Radical; José Darío Salazar, del partido Conservador, y Wilson Arias, por el Polo Democrático Alternativo. A su vez, se contó con la presencia de destacadosacadémicos y analistas como Humberto de la Calle, exministro del Interior; Mónica Pachón, directora de Congreso Visible, y Guillermo Perry, investigador asociado de Fedesarrollo. La moderación estuvo a cargo de Marcela Prieto Botero, directora Ejecutiva del ICP y Fidel Cano, director de El Espectador. La disertación inició con la intervención de Marcela Prieto Botero, directora del ICP, que comenzó porabordar el entorno que dio origen a la Ley 974 de 2005 o Ley de Bancadas, explicando cómo esta ley buscó reglamentar los cambios constitucionales contenidos en la reforma política de 2003 referentes al legislativo y los partidos políticos (ver cuadro 1). A su vez, se refirió a los principales beneficios de la Ley de Bancadas, entre los que se encuentran: b Fortalecer la función legislativa y elcontrol político que debe ejercer el Congreso de la Republica. b Mejorar y hacer más eficaz la actividad legislativa, a través de la racionalización y optimización de los procedimientos legislativos del Congreso y otras corporaciones públicas. b Fortalecer los partidos o movimientos políticos mediante el establecimiento de bancadas y grupos congresuales. b Permitir un mejor reconocimiento por parte delos ciudadanos del trabajo individual y colectivo de los miembros de un partido de acuerdo con programas y temas específicos. b Racionalizar el trabajo normativo y de control político de las corporaciones públicas y mejorar el proceso deliberativo en las mismas, al priorizar el trabajo colectivo de sus miembros en torno a temáticas especificas.

www.icpcolombia.org

Cuadro 1. Reforma políticadel 2003
Funcionamiento interno de los partidos Antes de la reforma
F Presentación ilimitada de listas por partido y con más candidatos que cargos a proveer. F Permanente transfuguismo de los miembros de las corporaciones. F Nominación de candidatos a cargos públicos “a bolígrafo”.

Después de la reforma
F Presentación de listas únicas por partido (cerradas o con voto preferente). F...
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