Ley De Bancadas

Páginas: 52 (12833 palabras) Publicado: 14 de noviembre de 2012
DIPLOMADO EN “ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ESTADO DE DERECHO”

MÓDULO: LEY DE BANCADAS – CONTROL POLÍTICO

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El programa Viernes del Concejal es una estrategia de capacitación continua y asistencia técnica descentralizada para los concejos Municipales con el objetivo de mejorar su capacidad de gestión como elemento central para el Fortalecimiento de la democracia a nivel local, este programaes liderado por la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP- , y cuenta con el apoyo de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCIÓN SOCIAL – el Ministerio del Interior y de Justicia, la Federación Nacional de Concejos – FENACON- la Fundación Vichituni, La oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y la Agencia de los Estados Unidos –CONTROL POLÍTICO LEY DE BANCADAS para el Desarrollo Internacional – USAID.

LEY DE BANCADAS – CONTROL POLÍTICO

MÓDULO ELABORADO POR: JOSE EDUARDO GOMEZ FIGUEREDO

REVISADO POR:

COMITÉ ACADÉMICO AD-HOC DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN - ESAP

Julio de 2008

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TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN OBJETIVOS DEL MÓDULO UNIDAD UNO RÉGIMEN DE BANCADAS 1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 3. 3.1 3.2 3.33.4 3.5 4. 5. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 SISTEMA ELECTORAL Listas, candidatos únicos y voto preferente Umbral y cifra repartidora SISTEMA DE PARTIDOS Personería jurídica de los partidos políticos Prohibición de doble militancia Principio democrático en organizaciones políticas Adopción del Régimen de bancadas LAS BANCADAS POLÍTICAS Conformación de las bancadas Políticas Organización yFuncionamiento de las bancadas Obligaciones de los Miembros de la bancada Derechos de los Miembros de la bancada Facultades y Atribuciones de la bancada Pág. 4 7

8 9 9 10 11 11 11 12 12 13 13 13 14 14 15

ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS Y RÉGIMEN DE LAS BANCADAS 16 SANCIONES POR VIOLACIÓN AL RÉGIMEN DE BANCADAS EL CONCEJO MUNICIPAL Y LAS BANCADAS POLÍTICAS Aspectos Generales Atribuciones de la MesaDirectiva del concejo Funciones del Secretario General del concejo Vocero y Portavoz de la bancada Facultades de las bancadas Comité de Coordinación Política Intervenciones y Uso de la Palabra Formación de los Acuerdos UNIDAD DOS EL CONTROL POLITICO EN EL CONCEJO MUNICIPAL 17 17 18 18 19 19 20 20 21 21 Pág. 23

3

1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 3.1 3.2 4 4.1 4.2 4.3 5

ELCONTROL POLÍTICO Objetivo del control político Temas sobre los cuales se ejerce control político Sujetos de control político Obstáculos en el ejercicio del control político MEDIOS PARA EJERCER EL CONTROL POLÍTICO Citaciones Cuestionarios Funcionarios sujetos a citación Desarrollo de la citación Debate Moción de Censura Moción de Observaciones INVITACION A FUNCIONARIOS O A PARTICULARES Funcionariosy personas que pueden ser invitados Declaraciones orales o escritas OTROS MEDIOS E INSTRUMENTOS PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL POLITICO Comisiones de Investigación Petición de Información Informes de funcionarios LA FUNCION DE CONTROL Y SU FORTALECIMIENTO ANEXO ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Ejercicio Previo Asamblea en la Carpintería Ejercicio de auto evaluación

24 24 24 25 25 27 28 28 29 29 30 3031 34 34

34 35 35 35 35

1 2 3

38 38 38 39

INDICE DE CUADROS 1. 2. CONTROL POLÍTICO EJERCIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LA MOCIÓN DE OBSERVACIONES Y LA MOCIÓN DE CENSURA EN LOS MUNICIPIOS 27 33

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PRESENTACIÓN El régimen de bancadas tiene como propósito fortalecer la organización de los partidos y movimientos políticos y las corporaciones públicas enlas que actúan, haciendo visible, claro y efectivo la política en esos espacios. Además, busca transformar de manera positiva las costumbres que la rodean. Al actuar como bancada, y en el caso del concejo municipal, los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos en él representados logran, por ejemplo, mejores oportunidades en el uso del tiempo, en la oportunidad para intervenir...
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