ley de bases de la carrera administrativa

COMENTARIO A LA LEY DE BASES DE CARRERA ADMINISTRATIVA
Conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que, con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública.
OBJETO: Permitir la incorporación de personal idóneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo ypromover su realización personal en el desempeño del servicio público.
EXPRESIÓN: Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos según calificaciones y méritos.
Comprende a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administración Pública; con excepción de los trabajadores de las Empresas del Estadocualquiera sea su forma jurídica, así como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, a quienes en ningún caso les será de aplicación las normas del Decreto Legislativo 276 y su reglamentación.
NO COMPRENDE A:
Servidores públicos contratados
Funcionarios desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí en las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.Miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni trabajadores de empresas Estado o de sociedades de economía mixta, cualquiera sea su forma jurídica.


ANTECEDENTES
Decreto Ley 11377
Carrera administrativa era secuencia de ascensos desde niveles más bajos hacia más altos de las categorías de personal. Clasificaba 3 categorías: Oficiales, Auxiliares y Ayudantes, con 9 nivelesremunerativos.
Decreto Ley 11377
Dos tipos de trabajadores:
1) En Escalafón o carrera administrativa, con prerrogativas especiales en materia de ascensos, igualdad de remuneraciones y estabilidad.
2) Fuera carrera administrativa: contratados cargos o funciones temporales, los “adscritos” desempeñan cargos confianza como asesores o altos funcionarios, “personal de servicios” como porteros, portapliegosy otros, pero podían ingresar si reunían calificaciones necesarias
Constitución 1979: Cap.VI Tít I: art. 58º - 63º:
Servicio a la Nación, no más de un cargo público remunerado salvo docente, ingreso regulado por ley, sistema único homologa remuneraciones y pensiones, Presidente más alta jerarquía, derecho sindicalización y huelga, declaración jurada de bienes y rentas, responsabilidad se regulapor ley, juramento previo para poder ejercer cargo
La constitución de 1979, por primera vez reconoce el derecho de sindicalización y huelga de los servidores públicos, lo que estaba prohibido en anteriores cartas políticas. Según el artículo 17º de las disposiciones transitorias de la carta de 79, se ratifica el Convenio 151 de la OIT sobre protección del derecho de sindicalización yprocedimientos para determinar las condiciones de empleo en la Administración Pública.
PRINCIPIOS
a) Igualdad de oportunidades
b) Estabilidad
c) Garantía del nivel adquirido
d) Retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado
PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES D L 276
a) Universidad
b) Base técnica
c) Relación directa con la CarreraAdministrativa
d) Adecuada compensación económica
FORMAS DE INGRESOS
Ingreso a Administración Pública en la condición de servidor de carrera obligatoriamente mediante concurso.
Incorporación a Carrera Administrativa por nivel inicial grupo ocupacional al cual postuló. Es nulo todo acto administrativo que la contravenga
Entidades públicas planifican necesidades personal en función servicio yposibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad hasta 2 concursos para ascenso, siempre que existan plazas vacantes.
Requisitos:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso...