Ley de bases de reforma agraria (1932)

LEY DE BASES DE REFORMA AGRARIA (1932)
Este comentario incluye dos documentos diferentes pero complementarios. El primero es de tipo jurídico-político, es una fuente primaria y de carácter público. El autor, al tratarse de asuntos legislativos, debe ser las Cortes Españolas, a partir de una propuesta inicial del gobierno. Ya que el documento está fechado en 1932 se refiere al gobiernorepublicano-socialista de Manuel Azaña y, concretamente, a una de sus principales políticas reformistas, la Ley de Bases de Reforma Agraria (1932). Las gráficas posteriores son sin embargo una fuente secundaria e historiográfica, recogida en 2004 en un libro de Historia de España de Segundo de Bachillerato. Las gráficas abarcan un periodo más amplio que el primer documento, ya que, además del BienioReformista y parte del Bienio Conservador, la segunda incluye el periodo de gobierno del Frente Popular. Por último, la finalidad de estas leyes es dar solución a los problemas del campo, siendo España uno de los países más atrasados de Europa en ese momento. Por lo tanto los destinatarios serán los colectivos afectados, campesinos y sobre todo jornaleros del sur de España y los propietarioslatifundistas de esas zonas.
En cuanto al análisis, este documento en un principio nos ofrece tres de los artículos de la ley cuya intención es legislar de que se va a realizar una expropiación de tierras con el apoyo del IRA y que procederán de: (1) Las ofrecidas por los propietarios voluntariamente. (2) Aquellas en las cuales se denote que no fueron compradas para ser cultivadas sino con finesespeculativos o para percibir su renta. (3) Aquellas que se considere que no se aprovechan bien. Más adelante, observamos una comparativa de las tablas donde se nos muestra la diferencia del volumen de tierras expropiadas y familias asentadas en ellas en el Bienio Reformista y los meses de gobierno del Frente Popular, siendo muy superiores los datos de esta última etapa a pesar de su corta duración:116.837 hectáreas expropiadas en la primera fase y 572.055 en la segunda. Las familias campesinas asentadas en la primera fase fueron 12.260, y 110.921 lo fueron en la segunda fase. Estas diferencias se hacen aún más patentes si se considera la diferente duración temporal de las dos fases de la Reforma Agraria.

Situándonos en el contexto histórico debemos saber que la Reforma Agraria es considera elproyecto de mayor envergadura que se realizó durante la Segunda República. Primero, tenemos que hacer referencia a los procedentes, es decir, al problema agrario que se venía arrastrando. Destacamos: los latifundios de la época romana, los repartimientos que fueron favorecidos por la Reconquista y encomiendas que dieron lugar a grandes latifundios durante la Edad Media, la preocupación de losilustrados en el s. XVIII y por último, las primeras reformas de los gobiernos liberarles del s. XIX y las desamortizaciones que no consiguieron el objetivo de dar tierras al campesinado, sino que consiguió que las tierras se concentraran en manos de la nueva clase burguesa terrateniente que apoyaría al gobierno liberal de Isabel II (Medizábal).
Sin embargo, existen unas razones claras por lascuales esta reforma se llevo a cabo. La primera, y más importante, es que en los años 30, la principal actividad económica en España era aún la agricultura. Casi el 50% de la población activa eran agricultores, y de ellos, casi la mitad jornaleros sin tierras. Un 25% de las tierras pertenecían a pequeños propietarios, y unos pocos eran aquellos que poseían el 50% de las tierras. Los latifundios seconcentraban en el Sur, Extremadura y Andalucía, donde amplios sectores sociales soportaban paro o miseria lo que les llevaba a ocupar tierras de forma ilegal siguiendo el movimiento anarquista. Por último, deberíamos de nombrar que el campo era fuente permanente de conflictividad social, por lo que la proclamación de la II República había hecho pensar a los campesinos que había llegado el momento...