Ley de Consulta previa



TRABAJO FINAL
I. Identifique si la comunidad La Loma y Chupanky son titulares de derechos indígenas.
En principio comenzaremos diciendo de que no existe definición clara y precisa respecto de “pueblos indígenas” en el derecho internacional, y existe una postura prevaleciente en la cual indica que dicha definición no es necesaria para efectos de proteger sus derechos humanos.
Dada lainmensa diversidad de los pueblos indígenas de las Américas y del resto del mundo, una definición estricta y cerrada siempre correrá el riesgo de ser demasiado amplia o demasiado restrictiva.   El derecho internacional sí proporciona algunos criterios útiles para determinar cuándo un determinado grupo humano se puede considerar como “pueblo indígena”.
Esta determinación es de importancia críticapara el derecho internacional. Si bien ni los instrumentos interamericanos de derechos humanos, ni la jurisprudencia de los órganos interamericanos de protección, han determinado con exactitud los criterios para constituir un “pueblo indígena”, se han consagrado criterios relevantes en otros instrumentos internacionales, tales como el Convenio 169 de la OIT, la Declaración de las Naciones Unidassobre los derechos de los pueblos indígenas, y otros.

Así el artículo 1.1.(b) del Convenio 169 de la OIT dispone que dicho tratado se aplicará a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de lasactuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situación jurídica, conservan todas sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

La Guía de Aplicación del Convenio No. 169, la OIT explica que los elementos que definen a un pueblo indígena son tanto objetivos como subjetivos; los elementos objetivos incluyen:
(i) La continuidad histórica,v.g. se trata de sociedades que descienden de los grupos anteriores a la conquista o colonización;
(ii) La conexión territorial, en el sentido de que sus antepasados habitaban el país o la región; y
(iii) Instituciones sociales, económicas, culturales y políticas distintivas y específicas, que son propias y se retienen en todo o en parte.
El elemento subjetivo corresponde a laauto‐identificación colectiva en tanto pueblo indígena.

Asimismo, las comunidades indígenas pueden estar compuestas por personas y familias que pertenecen a más de un grupo étnico, pero que se consideran y se identifican a sí mismas como una sola comunidad.    Esta composición multiétnica de algunas comunidades indígenas, que responde a su posición de sujetos históricos, es compatible con la protección y elejercicio del catálogo pleno de sus derechos bajo el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
En esta medida, teniendo mayor claridad respecto a los alcances de la definición de un pueblo indígena, dando respuesta a la inquietud planteada, empezaremos respondiendo que efectivamente tanto la comunidad campesina de La Loma como la comunidad indígena Chupanky calzan dentro de las definicionesvertidas. Que si bien es cierto, la comunidad campesina de La Loma se formó como consecuencia de la división que sufrió las comunidades Rapstain, recibiendo un reconocimiento como comunidad campesina mediante Decreto de 1985, siempre se han preocupado por preservar sus tradiciones culturales las cuales están intrínsecamente ligadas a su territorio y a la vida del río Motompalmo, siempre hanmantenido la auto- identificación de un pueblo indígena.
Por otro lado, en lo que respecta a la comunidad indígena Chupanky, dada a la naturaleza y características que lo bordean como es ser un pueblo que mantiene sus usos, costumbres y tradiciones propias, definitivamente calza dentro de los alcances de la definición de un pueblo indígena.
En consecuencia, ambas comunidades son titulares de...