Ley De Contabilidad Primeros Avances

Primeros Avances en la Ley
General de Contabilidad
Gubernamental
Cesáreo Larios Contreras
De conformidad con la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), durante los
años 2009 y 2010 el Consejo Nacional de Armonización Contable habrá de emitir, entre otros
documentos: el Plan de Cuentas, los Clasificadores Presupuestarios armonizados, las Normas
y metodología para ladeterminación de los Momentos Contables de los Ingresos y Egresos, los
Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, la Estructura de los Estados Financieros
básicos y las características de sus notas, y los Lineamientos sobre los Indicadores relacionados
con los recursos federales. Todos ellos de suma importancia para la armonización contable que
dispone la citada ley.
En el presenta artículose comenta en primer término el avance que se lleva en la difusión y
capacitación a servidores públicos estatales y municipales sobre la LGCG y su impacto en los
gobiernos locales, y posteriormente se incluye uno de los documentos fundamentales para la
armonización, que son los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental, trabajados en
el Comité Consultivo y analizados por elSecretario Técnico, antes ser sometidos a aprobación
del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), la cual se dio el 13 de agosto del
año en curso. Los postulados se abordan únicamente en lo relativo a sus definiciones, incluyendo
los comentarios que en cada caso el autor de este trabajo consideró prudente formular.
Antes de entrar en materia es imprescindible tomar conciencia de queMéxico está viviendo un momento
histórico en el rediseño de sus sistemas de información financiera gubernamental, la transparencia en el manejo de
las finanzas públicas y la rendición de cuentas, fundamentalmente enfocados al mejoramiento de la calidad del gasto
y a la gestión por resultados, dentro de un marco de armonización que permita la comparabilidad de la información
en los tres órdenesde gobierno. Todo ello derivado de la reforma constitucional al artículo 73, fracción XXVIII y su
ley reglamentaria, que es la Ley General de Contabilidad Gubernamental; ambas como resultado de los acuerdos de
la Convención Nacional Hacendaria realizada en el año 2004.62
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Totalmente rescatable y plausible es la mecánica
para el diseño de los nuevos sistemas decontabilidad
gubernamental, donde la LGCG dispone las
características esenciales que habrán de reunir tales
sistemas, y deja en manos de los órganos rectores de la
armonización la formulación de los documentos básicos
para su instrumentación. En los órganos participan
representantes de las instituciones responsables no sólo
del manejo y registro de las finanzas públicas, sino,
además,los vinculados al control y fiscalización de los
recursos públicos, en sus tres órdenes de gobierno, así
como de agrupaciones profesionales de la contabilidad.
I.- GRUPOS DE TRABAJO PARA LA
ARMONIZACIÓN
El Comité Consultivo, con base en las Reglas de
Operación de este organismo, en sesión celebrada
el 27 de febrero del 2009 acordó la creación de cinco
Grupos de Trabajo, a efecto deatender los diferentes
temas relativos a sus funciones, todos vinculados con la
armonización contable, siendo éstos los siguientes, con
sus respectivos coordinadores:
1. Grupo de Contabilidad Gubernamental.
Coordinado por el Instituto Mexicano de
Contadores Públicos (IMCP).
Este Grupo tiene bajo su encargo la temática
central de las responsabilidades del Comité,
consistente enanalizar y proponer todos aquellos
proyectos que permitan la armonización contable
y presupuestaria, y la formulación de las cuentas
públicas, entre otros.
2. Grupo de Sistemas. Coordinado por
la Asociación Nacional de Organismos de
Fiscalización Superior y Control Gubernamental,
A.C. (ASOFIS), por conducto de la Auditoría
Superior del Estado de Coahuila.
La función sustantiva de...