Ley de Convivencia

Proyecto de Ley

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación sancionan con fuerza de Ley,

LEY DE CONVIVENCIA EN MANIFESTACIONES PÚBLICAS

CAPÍTULO I. SOBRE LAS MANIFESTACIONES PÚBLICAS.
Artículo 1.- OBJETO. El objeto de la presente ley es garantizar el ejercicio de los
derechos de libertad de expresión, de reunión, de peticionar ante las autoridades, de uso del
espacio público, asícomo el de libre circulación, e integridad física durante el desarrollo de
manifestaciones públicas.
Artículo 2.- DEFINICIÓN. Entiéndase, a los fines de esta ley, por manifestación
pública toda reunión no violenta de personas con un interés común, sea prevista o
espontánea, que se desarrolla por un periodo limitado de tiempo en el espacio público con
el objeto de reivindicar derechos oreclamar ante autoridades públicas o entidades privadas.
Artículo 3.- AUTORIDAD DE APLICACIÓN. La autoridad de aplicación de la
presente ley es el Ministerio de Seguridad de la Nación y los respectivos Ministerios a
cargo de la materia en las provincias que se adhieran. Son convocados a intervenir el
Defensor del Pueblo de la Nación, la Secretaría de Información Pública dependiente de la
Jefaturade Gabinete de Ministros de la Presidencia de la Nación, y los organismos
equivalentes de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 4.- ADHESIÓN. Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires a adherir a la presente Ley.
Artículo 5.- MANIFESTACIÓN LEGÍTIMA. Se considera que una manifestación
pública es legítima cuando reúne los siguientes elementos:
a)No impide el normal funcionamiento de servicios públicos, especialmente los relativos
a la educación, la seguridad y la salud públicas,
b) No impide totalmente la circulación de personas y vehículos en una dirección
determinada,
c) Permite la libre circulación, en todos los casos, de grupos especialmente vulnerables,
como niños, adultos mayores, discapacitados y enfermos, entre otros,
d) Losmanifestantes no cometen delitos previstos por el Código Penal durante la misma,

e) Es notificada en los términos de la presente ley.
Cuando estos elementos no se encuentren reunidos, se considera que la manifestación
es ilegítima.
Artículo

6.- TUTELA DE

LA MANIFESTACIÓN

LEGÍTIMA.

Para las

manifestaciones legítimas, el Estado pondrá a disposición todas las medidas necesariaspara
garantizar su desarrollo pacífico y la integridad de las personas, participantes o no, y de los
bienes públicos y privados.
Artículo 7.- SOBRE LA NOTIFICACIÓN. Toda manifestación pública debe ser
notificada ante representación policial con una antelación no menor a las 48 horas. En esa
notificación deberá indicarse:
a) El lugar en que se llevará a cabo,
b) El tiempo estimado,
c) Elobjeto de la manifestación,
d) El manifestante delegado.
Artículo 8.- SOBRE EL RECLAMO.

Si el objeto de la manifestación es dar

visibilidad a un reclamo dirigido a autoridades públicas, ya sean éstas nacionales,
provinciales o municipales, o privados, los manifestantes deben indicar en la notificación
en términos claros en qué consiste ese pedido y designar un delegado para la mediación.Artículo 9.- Al recibir la notificación por escrito, la autoridad policial deberá otorgar
una constancia de recepción y cursar aviso inmediato al personal civil designado del
Ministerio de Seguridad.
Artículo 10.- MANIFESTACIÓN ILEGÍTIMA. Una manifestación ilegítima y que
afecta derechos de terceros puede ser dispersada por las fuerzas de seguridad con el objeto
de garantizar esos derechos,pero siempre sometiéndose la actuación de éstas a los
procedimientos y límites previstos en los capítulos II y III de esta Ley.
CAPÍTULO II – SOBRE LA MEDIACIÓN OBLIGATORIA.
Artículo 11.- Una manifestación no podrá ser desalojada por las fuerzas de seguridad
sin una mediación previa a cargo de personal civil del Ministerio de Seguridad.
Artículo 12. La mediación nunca podrá estar a cargo de...