Ley de Cooperativas

BOE núm. 170

Sábado 17 julio 1999

I.

27027

Disposiciones generales

JEFATURA DEL ESTADO
15681 LEY 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las sociedades cooperativas, como verdaderasinstituciones socioeconómicas, han de hacer frente a las
constantes transformaciones que, de forma progresiva,
se producen en el mundo actual. Los cambios tecnológicos, económicos y en la organización de trabajo que
dan especial protagonismo a las pequeñas y medianas
empresas, junto a la aparición de los nuevos «yacimientos de empleo», abren a las cooperativas amplias expectativas para suexpansión, pero, a la vez, exigen que
su formulación jurídica encuentre sólidos soportes para
su consolidación como empresa.
Para las sociedades cooperativas, en un mundo cada
vez más competitivo y riguroso en las reglas del mercado,
la competitividad se ha convertido en un valor consustancial a su naturaleza cooperativa, pues en vano podría
mantener sus valores sociales si fallasen la eficacia yrentabilidad propias de su carácter empresarial.
El mandato de la Constitución Española, que en el
apartado 2 de su artículo 129 ordena a los poderes
públicos el fomento, mediante una legislación adecuada
de las sociedades cooperativas, motiva que el legislador
contemple la necesidad de ofrecer un cauce adecuado
que canalice las iniciativas colectivas de los ciudadanos
que desarrollenactividades generadoras de riqueza y
empleo estable. El fomento del cooperativismo como
fórmula que facilita la integración económica y laboral
de los españoles en el mercado, hace perfectamente
compatibles los requisitos de rentabilidad y competitividad propios de las economías más desarrolladas con
los valores que dan forma a las cooperativas desde hace
más de ciento cincuenta años. Loselementos propios
de una sociedad de personas, como son las cooperativas,
pueden vivir en armonía con las exigencias del mercado;
de otra forma el mundo cooperativo se encontraría en
una situación de divorcio entre la realidad y el derecho.
Objetivo de la nueva Ley es, precisamente que los valores
que encarna la figura histórica del cooperativismo, respuesta de la sociedad civil a los constantes einnovadores
condicionamientos económicos, sean compatibles y
guarden un adecuado equilibrio con el fin último del
conjunto de socios, que es la rentabilidad económica
y el éxito de su proyecto empresarial.

Los valores éticos que dan vida a los principios cooperativos formulados por la alianza cooperativa internacional, especialmente en los que encarnan la solidaridad,
la democracia,igualdad y vocación social tienen cabida
en la nueva Ley que los consagra como elementos indispensables para construir una empresa viable con la que
los socios se identifican al apreciar en ella la realización
de un proyecto que garantiza su empleo y vida profesional.
Era necesaria una Ley de Cooperativas que, reforzando
los principios básicos del espíritu del cooperativismo, fuera
un útilinstrumento jurídico para hacer frente a los grandes
desafíos económicos y empresariales que representa la
entrada en la Unión Monetaria Europea.
Las nuevas demandas sociales de solidaridad y las
nuevas actividades generadoras de empleo, son atendidas por la Ley, ofreciendo el autoempleo colectivo
como fórmula para la inserción social, la atención a colectivos especialmente con dificultades deinserción laboral
y la participación pública en este sector.
La nueva Ley es también el resultado de la necesidad
de aplicar en beneficio del sector cooperativo, una serie
de cambios legislativos que se han producido tanto en
el ámbito nacional como en el comunitario.
Desde 1989, buena parte del Derecho de sociedades
ha sido modificado, para adaptarlo a las Directivas europeas sobre la...