Ley De Coparticipacion Federal

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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA GESTIÓN

Proyecto de Investigación: Ley de Coparticipación Federal Argentina

Autora: Carolina Solano - E-mail: carolinasolano1975@hotmail.com

Profesora: Florencia Melo

Noviembre 2010

INDICE

1. Planteamiento

1. Situación problemática

La distribución de los recursos en la Argentina, se lleva a cabo mediante un instrumento deredistribución denominado “Coparticipación Federal de Impuestos” y es de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y Provincial que existe un problema de eficiencia y equidad en dicho régimen.
Ello ha sugerido históricamente una profunda división entre las masas sociales acordando una problemática en la asignación de recursos, profundizando aun más el modelo neoliberal conservador que siempre se implementoen el país, originando grietas innecesarias en la sociedad argentina.
Las sucesivas modificaciones al régimen vigente, la presencia de numerosas transferencias con fines inespecíficos y poco claros, la existencia de una norma especifica de distribución para cada impuesto, dieron como resultado un esquema de distribución de recursos entre la Nación y las provincias complejo, poco transparente,ineficiente, de difícil control y con escasa flexibilidad, lo que dificulta mejorar la política fiscal de la Nación.
Los porcentajes de coparticipación se fijan sin establecer criterios objetivos para su determinación y esta ausencia de criterios trae como consecuencias una asignación de recursos de naturaleza inequitativa e ineficiente que se refleja en una gran disparidad entre las provincias en loque respecta al monto de sus recursos totales percápita y por consiguiente del nivel y calidad de los bienes y servicios públicos que sus habitantes reciben.
A pesar que la Argentina es uno de los países mas descentralizados en términos de gasto publico, dado que aproximadamente el 47% se realiza a nivel provincial y municipal, no ocurre lo mismo con los recursos, ya que las mismas generan, enpromedio, el 24% de los recursos totales, se presenta entonces otra de las problemáticas del sistema al no existir un incentivo para que las provincias desarrollen acciones tendientes a incrementar los recursos propios.
Esta situación de complejidad, desequilibrio y falta de flexibilidad fiscal, debe estudiarse, analizarse y corregirse para permitir que las relaciones entre la Nación y lasprovincias y de estas ultimas entre sí, se desarrollen en un marco de racionalidad y verdadero federalismo fiscal.

1.2 Problema

Con el propósito de cumplir con los principales objetivos del RÉGIMEN DE COPARTICIPACIÓN DE IMPUESTOS en la Argentina y analizando las diferentes posturas ¿Qué factores inciden en la necesidad de una reforma?

1.3 Justificación

Desde la constitución de 1853, laArgentina adopta el sistema federal de gobierno, lo que implica la existencia de tres niveles: Nacional, Provincial, Municipal. Junto con la distribución de funciones, el gobierno nacional, configura un sistema de distribución de recursos entre dichas unidades jurisdiccionales del Estado y es através, fundamentalmente, del SISTEMA DE COPARTICIPACIÓN FEDERAL DE IMPUESTOS.
En la Argentina el régimennació en 1.935 de modo tal que se convive con el desde hace mas de 60 años y poco se habla y poco se entiende de un tema tan trascendental en la vida político-económica del país.
Es de particular interés entender en que consiste este régimen de distribución, inquietudes básicas como: ¿Cuál es el principal propósito de este régimen? ¿Qué impuestos se coparticipan? ¿A que se refieren los gobiernoscuando hablan de su reforma? ¿Qué proporción se distribuye entre la Nación y las provincias?, son algunas cuestiones que respondidas alimentan un conocimiento general y necesario acerca de las políticas implementadas por nuestros gobernantes para llevar adelante la economía interna del país.

1.4 Objetivo general

• Definir que factores determinan la necesidad de una reforma en el Régimen...