ley de cuentas

CAPÍTULO II
2. MARCO REFERENCIAL

2.1. MARCO NORMATIVO

Comprende las disposiciones legales a que está sujeta la Asociación de Municipios del Norte de
Morazán. De acuerdo a su naturaleza y fines la Asociación debe regirse por normativas de tipo
institucional, contable, laboral y fiscal, cada una de las cuales se detalla a continuación:

2.1.1 Normativa Jurídica
2.1.1.1 Constitución de laRepública

Las Asociaciones de Municipalidades tienen su origen en La Constitución de la República, que
establece el derecho de asociatividad de municipalidades a fin de realizar obras o servicios que
sean de interés común para dos o más municipios.

“Las municipalidades podrán asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos a fin de
colaborar en la realización de obras o servicios que sean deinterés común para dos o más
municipios” 3

2.1.1.2 Código Municipal

El Código Municipal establece el derecho que

las municipalidades tienen a asociarse; su

autonomía, personería jurídica, obligación de crear estatutos y sus requisitos.

“Las asociaciones o entidades creadas de conformidad a este Código, gozarán de personalidad
jurídica otorgada por el o los Municipios, en la respectiva acta deconstitución. En dicha acta se
incluirán sus estatutos, los cuales se inscribirán en un registro público especial que llevará la
Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador, y deberá publicarse en el diario
oficial, a costa de las asociaciones creadas. La participación en este tipo de entidades obligarán y

3

Constitución de la República art. 207

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comprometeránpatrimonialmente a las Municipalidades que hubieren incurrido en su constitución
en la medida y aportes señalados en los estatutos respectivos” 4

2.1.1.3 Estatutos de la Asociación

Son reglamentos que definen la naturaleza, fines, régimen administrativo y otros aspectos de índole
constitutivo y administrativo.

2.1.1.4 Reglamento Interno de la Asociación

Es un instrumento que depende jurídicamente de losEstatutos y de lo normado en la Constitución
de la República, el Código Municipal y demás leyes de la República aplicables y que tiene por
objeto regular y desarrollar las disposiciones establecidas en los Estatutos de la Asociación y
normar el funcionamiento institucional de la misma.

2.1.2 Normativa Contable (Técnica y Legal)

Debido a la forma en que se constituyen, este tipo de institucionescarecen de una ley especial, y su
creación se limita a lo establecido en el Código Municipal, constituyéndose en una combinación
entre una institución Gubernamental, No Gubernamental (ONG) y Privada; y deberán regirse por
lo establecido en sus estatutos.

2.1.2.1 Normas de Información Financiera adoptadas en El Salvador (NIF/ES)

En cuanto al tipo de contabilidad que deben de llevar, a menos quesus estatutos lo establezcan, es
un acto de discrecionalidad, pues como la Ley no los obliga a apegarse a el Sistema de
Contabilidad Gubernamental, pueden apegarse a cualquier práctica contable aplicable en el país y
una de ellas son las NIIF o las NIF/ES.
“Esta Norma utiliza terminología propia de las entidades con ánimo de lucro, incluyendo aquéllas
pertenecientes al sector público. Las entidadesque no persigan finalidad lucrativa, ya pertenezcan
al sector privado o público, o bien a cualquier tipo de administración pública, que deseen aplicar
4

Código Municipal art. 13

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esta Norma, podrían verse obligadas a modificar las descripciones utilizadas para ciertas partidas
de los estados financieros, e incluso a cambiar las denominaciones de los estados financieros.”5

2.1.2.2 LeyReguladora del Ejercicio de la Contaduría

El Sistema Contable debe ser legalizado por un Contador Público Autorizado por el Consejo de
Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoria, ya que en todos aquellos casos en
que leyes especiales no establezcan que determinados entes fiscalizadores gubernamentales
autoricen los sistemas contables serán éstos los facultados.

“Los contadores...