Ley de desarrolo urbano de sonora

PRIMERA COMISION DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES DIPUTADOS INTEGRANTES: CARLOS GALINDO MEZA ALFREDO ORTEGA LOPEZ JESÚS MARIELA BARRERAS ALCORCHA JESÚS BUSTAMANTE MACHADO HONORABLE ASAMBLEA:
A los diputados integrantes de la Primera Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de esta Quincuagésima Séptima Legislatura, previo acuerdo de la Presidencia, nos fue turnado para estudio ydictamen, escrito del Gobernador del Estado, refrendado por el Secretario de Gobierno, mediante el cual presenta a esta Soberanía iniciativa de Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora, la cual tiene como propósito contar con un marco normativo moderno y acorde a nuestra realidad al identificar y recuperar experiencias relevantes en los sistemas de planeaciónurbana, redefinir las facultades y atribuciones de las autoridades, así como determinar los principales instrumentos de operación, gestión, control y seguimiento que permitan generar e inducir una operación eficiente de la planeación del desarrollo urbano, aplicada a nuestra región. En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 85, 90 y 92 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo ycorrelativos del Decreto que Reglamenta el Funcionamiento y Gobierno Interior del mismo poder, presentamos para su discusión y aprobación, en su caso, el presente dictamen, al tenor de la siguiente:

PARTE EXPOSITIVA
La iniciativa propuesta por el Ejecutivo del Estado expresa los siguientes argumentos para motivar su viabilidad: “De conformidad con lo establecido en el Plan Estatal deDesarrollo, 2004-2009, el Ejecutivo a mi cargo tiene el compromiso de impulsar un gobierno que propicie la igualdad de oportunidades para todos los sonorenses, de corresponsabilidad y de promoción de la cohesión de la sociedad. Este aspecto fundamental de la política social, se expresa mediante el impulso al crecimiento de ciudades ordenadas y a la promoción de la vivienda digna. Por ello, una de lasestrategias plasmadas en el documento rector del desarrollo estatal es la de promover modificaciones al marco legislativo, con el propósito de contemplar las bases, principios, directrices y mecanismos de instrumentación de las políticas de ordenación del territorio y el desarrollo urbano, además de determinar las normas que hagan operativa la planeación del territorio, la organización de las accionesy la definición de sus instrumentos. La Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Sonora que actualmente nos rige desde 1985, respondió en su momento a las condiciones imperantes y tuvo un impacto positivo en la regulación del crecimiento de los centros de población y del desarrollo urbano. Sin embargo, el rápido crecimiento que se ha presentado en los últimos años en la industria, comercio yservicios, así como en las localidades medias y grandes ha creado desequilibrios en el ordenamiento territorial de las poblaciones y regiones y en la prestación de los servicios públicos. Esta dinámica y características propias del crecimiento de las actividades y de la población, particularmente la urbana, hizo necesaria la revisión de la legislación de la materia con el fin de

actualizarla paraque esté acorde a la evolución de los asentamientos humanos y los centros de población, que propicie un crecimiento con más planeación, ordenado, adecuado y equilibrado de los centros de población y que permita una visión futurista y de grandes proyectos de infraestructura y desarrollo urbano, garantizando con ello mejores condiciones de vida para los habitantes del Estado. Lo anterior implicóevaluar la experiencia en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en Sonora y las políticas en materia de infraestructura urbana y vivienda, considerar las reformas que ha tenido el marco jurídico federal y aquellos ordenamientos locales que se han adecuado a éste en lo relativo al fortalecimiento de la rectoría del municipio en la definición y administración de la...