Ley de enfiteusis

Historia  
Periodo de diciembre 
Joaquin Aizenscher 
La ley de Enfiteusis y el reparto de tierras públicas 

En  1822  Rivadavia  dictó  la  ley  llamada  de 
Enfiteusis,  que  fue  aprobada  el  18  de  agosto  por  la  Junta  de 
Representantes,  entre  cuyos  miembros  se  contaban,  como 
siempre  desde  su  creación,  los  Anchorena  y  los  apellidos  más prominentes de la oligarquía porte​
ña​
. 

La  ley  se  proponía  una  distribución  racional  de  la  tierra,  una  diversificación  de  la 
producción  rural,  fomentando  la  agricultura  y  la  creación  de  una  nueva  clase  media  de 
colonos  que  enfrentará  a  la  oligarquía  terrateniente.  Pero   al  ser  llevada  a  la  práctica  esta  ley 
no cumplio con su proposito original; no fueron los inmigrantes labriegos, con los que soñaba 
utópicamente  Rivadavia,  quienes  se  repartieron  la tierra, sino precisamente la gran oligarquía 
terrateniente  y  hacendada,  que  ya tenía tierras desde la época de la colonia y que no hizo sino 
extender sus posesiones. 

La  mayoría  de  los  nombres  de  los  enfiteutas  son  bien  conocidos,  ​
tradicionales 
apellidos  de  la  oligarquía porteña​. Sin embargo, estos pocos beneficiarios que se hicieron con 
las  tierras,  estaban  lejos  de  sospechar  que  la  tierra  pública  que el gobierno les concedió en el 
año  1822,  de valor ínfimo, casi nulo, convertiría en millonarios a sus descendientes de tercera 
o cuarta generación, haciéndolos dueños del suelo de la provincia de Buenos Aires. 

Los  inmigrantes  que  quería  Rivadavia,  por  supuesto,  no  llegaron  nunca  a  ocupar esas tierras. 

Origen y consecuemcias de la enfiteusis: 

Tras  el  tumultuoso  año  20  y  la  caída  de  las  autoridades  nacionales,  Martín 
Rodríguez  fue  nombrado,  en  abril  de  1821,  gobernador  titular  de  Buenos  Aires  con 
"facultades  extraordinarias  sin  límite  de  duración",  "protector  de  todos  los  derechos  y 

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Periodo de diciembre 
Joaquin Aizenscher conservador  de  todas  las  garantías",  designó  a  Bernardino  Rivadavia  como  Ministro   de 
Gobierno, un cargo muy importante equivalente al de un Primer Ministro actual. 

Rivadavia  había   regresado  de  Inglaterra  muy  entusiasmado  por  las  doctrinas 
económicas y políticas vigentes en la capital de la Revolución Industrial. 

Pero  la  situación  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires difería  enormemente  de  la 
europea.  Aquí  no  había  industrias,   ni  una  burguesía  con  ganas  de  aplicar  las nuevas técnicas 
del  progreso  y  mucho  menos  de  arriesgar  sus  seguras  ganancias  ganaderas  en  "aventuras 
industriales".  En  definitiva  las  ideas  de  Rivadavia  que  eran  las  del liberalismo progresista de 
principios de siglo, no tenían por estas tierras base de sustentación en una clase  dirigente muy 
conservadora y desconfiada de las novedades. 

De  todas  maneras  el  ministro  Rivadavia  llevó  adelante  una  serie  de  reformas  que 
intentaron modificar la estructura del estado bonaerense. 

En  1821  el  gobierno  de  Buenos  Aires  designa  una  comisión  de  hacienda  para 
determinar  la  deuda  pública  interna nacional. La provincia se había apoderado de la rentas  de 
la  aduana  y,  por  lo  tanto,  era  justo  que  asumiera  también  ó  se  hiciera   cargo  de  los  gastos 
nacionales. 
La  deuda  contraída,  después  de  la  Independencia,  estaba  aún  pendiente  de  pago: 
letras  del  Tesoro,  salarios   de  empleados  y  funcionarios,  jornales  de  soldados,  créditos  de  
proveedores  y  deudas  varias,  algunas  de  las  cuales  se originaron  en  la  época  de  la  colonia  y 
que fueron reconocidas como auténticas. 
En  1822  Martín  Rodríguez,  gobernador  de  Buenos  Aires  y  su ministro, Rivadavia, 
proyectaron  poner  en  garantía  las  tierras  públicas  para  contratar  un  préstamo.  El  primer 
empréstito  del  país.  Por  decreto  del  17  de  abril  de  1822  se ...