Ley De Etica Gubernamental

CRITERIOS EXTRAÍDOS DE LAS RESOLUCIONES DEL TEG1
 Acumulación de procedimientos
Una de las manifestaciones del principio de economía es la acumulación de procedimientos que guarden identidad sustancial o íntima conexión. Dentro del ordenamiento jurídico administrativo salvadoreño no existe una normativa general que regule la acumulación, y dicha figura tampoco se encuentra contemplada en laLey de Ética Gubernamental ni en su respectivo Reglamento de ejecución. Ante tales vacíos normativos, se debe recurrir a la legislación nacional vigente, específicamente al Código de Procedimientos Civiles (en adelante CPrC). Al respecto, el ordinal 4º del artículo 545 CPrC indica que la acumulación de autos procede ―cuando siguiéndose separadamente los pleitos, se divida la continencia de lacausa‖. En estrecha relación, el ordinal 1º del artículo 546 del mismo cuerpo normativo añade que ―se considera divida la continencia de las causas (…) 1º cuando haya entre dos pleitos identidad de personas, cosas y acción‖. Por último, el inciso segundo del art. 550 CPrC señala que ―el pleito más moderno se acumulará al más antiguo…‖. En razón de lo anterior, este Tribunal concluye que ante laeventual existencia de conexión entre dos o más procedimientos, y a fin de impedir que se divida la continencia de la causa, éstos no deben tramitarse de forma separada sino acumularse, ya sea a petición del interesado o de oficio. (Resolución de fecha 26/06/08, exp. 68-TEG-2008, Resolución de fecha 30/07/08, exp. 84-TEG-2008).

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El presente documento constituye una recopilación de los criteriosplasmados en las resoluciones del Tribunal de Ética Gubernamental pronunciadas hasta el 31 de agosto de 2010. A pesar que en dicho período se emitieron más criterios, únicamente han sido incorporados aquellos que concuerdan con el texto del Reglamento de la Ley de Ética Gubernamental (RLEG), el cual entró en vigencia el 21 de junio de 2008.

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 Al impedido con justa causa no le corretérmino
El principio general de derecho, recogido en parte de nuestra legislación, entre ella en el artículo 229 del Código de Procedimientos Civiles, en virtud del cual, “al impedido con justa causa no le corre término”, es aplicable a todas aquellas situaciones jurídicas que representan para el particular cargas procesales, y que por la concurrencia de causas que encajen dentro de este principio nosea posible cumplir en el término legal (Sentencia pronunciada por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, en el expediente 178-C-2000, el 29 de abril de 2002). ―La expresión ‗justa causa‘ significa que ella debe ser apreciada prudentemente por el juzgador de acuerdo con los principios generales, -pues las normas regulan únicamente la enunciación del principio,sin especificar los supuestos fácticos que pueden configurarse como ‗Justa causa‘. En forma genérica y tradicionalmente se entiende que concurre ‗Justa causa‘ o justo impedimento para cumplir con una carga, cuando el caso fortuito o la fuerza mayor hicieren imposible la realización del acto pendiente‖ (sentencia pronunciada por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema deJusticia, en el expediente 21-Z-2002, el 15 de marzo de 2006). En el art. 43 del capítulo V del Código Civil, que contiene definiciones de varias palabras de uso frecuente en las leyes, el legislador incorpora ambos conceptos, y así establece que se llama fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto que no es posible resistir. La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia haseñalado al respecto que: ―El caso fortuito es un acontecimiento natural inevitable que puede ser previsto o no por la persona obligada a un hacer, pero a pesar que lo haya previsto no lo puede evitar, y, además, le impide en forma absoluta el cumplimiento de lo que debe efectuar. Constituye una imposibilidad física insuperable‖; y ―la fuerza mayor es el hecho del hombre, previsible o

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