Ley De Extranjeria

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley orgánica.
PREÁMBULO
La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en España y su integración social, establece en su artículo 31 bis, apartado
dos, que las mujeres extranjeras víctimas de violencia de género queestén en situación
de irregularidad y denuncien a su agresor serán objeto de un expediente administrativo
sancionador por encontrarse de forma irregular en nuestro país, que quedará suspendido
hasta la resolución del procedimiento penal.
Asimismo, se establece en los siguientes apartados que la mujer extranjera en
situación de irregularidad podrá solicitar una autorización de residencia y trabajopor
circunstancias extraordinarias. Dicha autorización no se resolverá hasta que concluya el
procedimiento penal, sin perjuicio de que las autoridades competentes puedan conceder
mientras tanto una autorización provisional.
También establece el mismo artículo que, cuando del procedimiento penal concluido
no pudiera deducirse la situación de violencia de género, continuará el expedienteadministrativo sancionador inicialmente suspendido.
Sin embargo, el hecho de que una mujer extranjera que se encuentre en situación de
irregularidad denuncie a su agresor y se le abra un procedimiento administrativo que
puede acabar en expulsión, desincentiva que las mujeres extranjeras vayan a denunciar.
El 40% de las mujeres muertas por violencia de género en el año 2009 fueron extranjeras.
Porello, con el fin de protegerlas, se hace necesario establecer unas condiciones legales
más propicias a que las mujeres inmigrantes se atrevan a denunciar a sus agresores. Se
debe primar la protección de los derechos a la integridad física y moral de la mujer,
cuando padece situaciones de violencia de género, así como su derecho a la tutela
judicial efectiva, frente a una sanción por estar ensituación de irregularidad.
Por otro lado, en el caso de las víctimas de trata de seres humanos, la suspensión del
expediente de expulsión deriva de la apertura de un período de restablecimiento y
reflexión, con una duración mínima de 30 días, durante el cual la víctima debe decidir si
coopera con las autoridades en la investigación del delito y, en su caso, en el proceso
penal subsiguiente.En este caso, también se pretende perfeccionar la coherencia
normativa con el Convenio número 197 del Consejo de Europa, de 16 de mayo de 2005,
de lucha contra la trata de seres humanos, que exige brindar asistencia integral a las
víctimas de trata, independientemente de si colaboran o no y de su situación
administrativa.
En muchas ocasiones la víctima de trata no tiene información suficientesobre sus
explotadores o, Artículo 1.
Se modifica el artículo 31 bis de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, que queda
redactado del siguiente modo:
«Artículo 31 bis. Residencia temporal y trabajo de mujeres extranjeras víctimas
de violencia de género.
1. Las mujeres extranjeras víctimas de violencia degénero, cualquiera que
sea su situación administrativa, tienen garantizados los derechos reconocidos en la
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra
la Violencia de Género, así como las medidas de protección y seguridad
establecidas en la legislación vigente.
2. Si al denunciarse una situación de violencia de género contra una mujer
extranjera se pusierade manifiesto su situación irregular, no se incoará el
expediente administrativo sancionador por infracción del artículo 53.1.a), y se
suspenderá el expediente administrativo sancionador que se hubiera incoado por
cve: BOE-A-2011-12962
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 180 Jueves 28 de julio de 2011 Sec. I. Pág. 85348
la comisión de dicha infracción con anterioridad a la denuncia o, en su...