Ley de garantías

REPUBLICA DE COLOMBIA

GOBERNACION DE NARIÑO DESPACHO DEL GOBERNADOR

CIRCULAR No. 011-09

DE:

DR. ALVARO ARTEAGA, JEFE OFICINA JURIDICA

PARA: ENTIDADES CENTRALIZADAS, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y ALCALDIAS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO ASUNTO: Fecha:

LEY DE GARANTIAS
8 de septiembre de 2009

A fin de que se tenga en cuenta esta circular, hacemos conocer el documento que expidió elDepartamento Nacional de Planeación para su debida aplicación: RECOMENDACIONES PARA UNA ÓPTIMA GESTION TERRITORIAL 2009-2010 EN EL MARCO DE LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES
El objetivo del presente documento es promover acciones tempranas para prever posibles dificultades en la gestión territorial, con ocasión de la aplicación de la Ley de Garantías electorales.

I. La Ley 996 de 2005, Ley degarantías electorales:
La ley 996 de 2005, “por medio de la cual se reglamenta la elección de Presidente de la República, de conformidad con el artículo 152 literal f) de la Constitución Política de Colombia, y de acuerdo con lo establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones” también llamada Ley de garantías electorales, ha sido definida como una ley estatutaria, comolo precisó la Corte constitucional en sentencia C -1153 de 2005. Esta ley está conformada por disposiciones aplicables a los niveles nacional y territorial, es así como, las entidades territoriales deberán considerar lo siguiente:

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El artículo 32 de la Ley de Garantías electorales, limita la vinculación a la nómina estatal en la rama ejecutiva, su aplicación se hace extensiva a las entidades territoriales, por cuanto ellas hacen parte de dicha rama. “Artículo 32. Vinculación a la nómina estatal. Se suspenderá cualquier formade vinculación que afecte la nómina estatal, en la Rama Ejecutiva del Poder Público, durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la segunda vuelta, si fuere el caso. Se exceptúan de la presente disposición, los casos a que se refiere el inciso segundo del artículo siguiente. Parágrafo. Para efectos de proveer el personal supernumerario que requierala Organización Electoral, la Registraduría organizará los procesos de selección y vinculación de manera objetiva a través de concursos públicos de méritos.” El artículo 33 de la Ley 996 de 2005 prevé restricciones a la contratación pública para todos los entes del Estado, incluyendo a los departamentos y municipios así: “Artículo 33. Restricciones a la contratación pública. Durante los cuatro(4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la elección en la segunda vuelta, si fuere el caso, queda prohibida la contratación directa por parte de todos los entes del Estado. Queda exceptuado lo referente a la defensa y seguridad del Estado, los contratos de crédito público, los requeridos para cubrir las emergencias educativas, sanitarias y desastres, así comotambién los utilizados para la reconstrucción de vías, puentes, carreteras, infraestructura energética y de comunicaciones, en caso de que hayan sido objeto de atentados, acciones terroristas, desastres naturales o casos de fuerza mayor, y los que deban realizar las entidades sanitarias y hospitalarias.” c) De otra parte los servidores públicos territoriales tendrían que considerar las prohibiciones delartículo 38 de la Ley de garantías así: “Artículo 38. Prohibiciones para los servidores públicos. A los empleados del Estado les está prohibido: 1. Acosar, presionar, o determinar, en cualquier forma, a subalternos para que respalden alguna causa, campaña o controversia política. 2. Difundir propaganda electoral a favor o en contra de cualquier partido, agrupación o movimiento político, a...