ley de hipoteca honduras

LA LEY DE HIPOTECA
Congreso Nacional
Ley de Promoción del Desarrollo y Reconversión de Deuda Pública.
En las últimas semanas la opinión pública nacional ha estado inmersa en el debate en torno a las consecuencias de la aprobación de la llamada “Ley Hipoteca”, o Ley de Promoción del Desarrollo y Reconversión de Deuda Pública. Ley presentada y aprobada el 20 de julio pasado, en tan solo undebate por el Congreso Nacional, en la ciudad de Gracias, en el departamento de Lempira.
A pesar de las declaraciones emitidas por candidatos presidenciales denunciando la intención de vender el país[1],  y la clara intencionalidad que existe de parte del gobierno de facilitar los procesos de explotación indiscriminada de los recursos naturales, es preciso hacer un análisis que pueda extraer lascaracterísticas generales de esta ley en relación con el proceso de aplicación del modelo neoliberal en el país. Es evidente que la línea central de las acciones del gobierno Lobo-Hernández han ido dirigidas a contraer el rol del estado, en esta ley en especial; a reducir sus capacidades productivas y de inversión. En este proceso, se releva como el actor principal en la inversión al sector privado,lo que genera la profundización de la lógica mercantil en la explotación de los recursos naturales. Sin embargo, es también importante señalar que más allá del estado, hay un proceso de acumulación de capital subyacente en la ley y que se da principalmente en 2 vías; la primera vía a través de la explotación de los recursos naturales y la segunda a través del pago de la deuda interna. Por últimoproponemos como necesario relevar la importancia que tiene el tema de la deuda interna en la promulgación de ésta ley; la deuda interna es el problema de fondo.

Este articulo pretende:
1)Realizar una caracterización de la ley.
2)Se prosedera a identificar la lógica neoliberal subyacente en este proceso.
3)un breve embozo de la deuda interna y el pago de esta como un elemento fundamentalpara el análisis.
4) se  reflexiona sobre la explotación “racional” de los recursos en el modelo neoliberal y su impacto ambiental.
5) En quinto lugar, se argumenta, de forma general,  cómo esta Ley expresa un proceso de ganancias para los capitalistas mediante dos vías: explotación de recursos y pago de deuda interna
6) Y por último, se evalúan algunas implicaciones políticas de la Ley enrelación al contexto electoral.

Características generales.
La ley comprende 14 artículos que expresan las características generales del programa de titularización de flujos financieros potenciales sobre activos ociosos del Estado. Si bien la redacción tiende a ser confusa en varias secciones, hay algunos elementos identificables. En términos generales esta ley expresa que el Estado podráconcesionar los recursos naturales ociosos para su explotación por medio de una licitación, en la cual se recibirá un valor por el potencial que podría producir la explotación de determinado recurso natural o infraestructura, ya sea minero, bosque, agua, comunicaciones etc. El pago por la explotación de estos recursos será orientado exclusivamente al pago de la deuda interna que han contraído los gobiernoshondureños.
Para darle forma a este programa se establece, como apunta el artículo 2 de esta Ley, una autorización para estructurar un  fideicomiso en el Banco Central de Honduras, el cual funcionará como supervisor de los activos  previstos en el programa,  los que incluyen los proyectos de explotación de recursos naturales e infraestructura.
Para identificar los proyectos que podrían formarparte del programa se establece en el artículo 3 la obligación a todas las secretarías de Estado de realizar un inventario sobre los proyectos y activos ociosos que podrían ser susceptibles de explotación. Cada inventario deberá ser entregado a la Secretaría de Finanzas.
El proceso de selección de los proyectos a desarrollar  estará a cargo de un comité técnico integrado por El Secretario de...