LEY DE IGUALDAD

2 AÑOS DE APLICACIÓN
DE LA
LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO
PARA LA IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES

INFORME-BALANCE

4 de marzo de 2009

INDICE
I

INTRODUCCION ......... ......................................................................2

II

MARCO ESTRATEGICO ......................................................................2

III

SEGUIMIENTO DE LAAPLICACIÓN DE LA LEY ...................................5
III.I........................ INTRUMENTOS ORGANIZATIVOS DE LA LEY ............5
III.II ..................... ACTUACIONES .........................................................6
II.A.................. PRINCIPIOS GENERALES ...............................6
II.B .........................ACCIÓN ADMINISTRATIVA .......................... 10-1-

I

INTRODUCCION

El artículo 14 de nuestra Constitución proclama el derecho a la igualdad y a la no
discriminación por razón de sexo. Así comienza, en su exposición de motivos, el texto de la
Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. La IGUALDAD
es un derecho universal, reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos
humanos, además de ser unprincipio estrechamente vinculado al ejercicio de la ciudadanía,
requisito imprescindible en toda sociedad que se precie de democrática. Es, en los valores de
la democracia, en los que se fundamenta este texto legal, que va más allá del reconocimiento
de la igualdad “formal”, recogido en las leyes, para avanzar hacia la verdadera efectividad de
un principio que, tal como reconoce la propia Ley,todavía es una tarea pendiente puesto que,
actualmente, subsisten obstáculos que impiden alcanzar la igualdad real.
El Real Decreto 432/2008, de 12 de abril (BOE de 14 de abril), por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales, contempla en su artículo 1, el Ministerio de Igualdad, una de
cuyas funciones es implementar las políticas públicas que surgen de los objetivos que seproponen en la Ley de Igualdad. Para diseñar estas políticas, el Ministerio se ha dotado de un
marco estratégico que sirve de base a la actuación del Gobierno para conseguir la igualdad
entre las mujeres y los hombres.
Desde el Gobierno, con motivo de la celebración del 8 de marzo, se ha considerado
conveniente hacer un primer balance de las actuaciones llevadas a cabo en la aplicación
de la Ley.Este balance no sólo permite conocer cuales han sido las medidas implementadas
en diversas áreas, sino que permitirá diseñar y planificar actuaciones futuras. Por ello, se
ha hecho un seguimiento preliminar de las actuaciones impulsadas tanto por el Ministerio de
Igualdad como por el resto de los Ministerios que se presentan en este informe-balance. Se
presentan además algunos datos sobre larealidad de las mujeres españolas dos años
después de la entrada en vigor de la ley.

II

MARCO ESTRATEGICO

La labor que se ha realizado en el Ministerio de Igualdad en cumplimiento de la Ley de
Igualdad parte de dos principios generales: contribuir a eliminar la desigualdad entre las
mujeres y los hombres y crear las bases para un nuevo modelo de cohesión social. Las
políticas deigualdad que se implementan para ello responden a una serie de estrategias
básicas.

-2-

Sobre la desigualdad entre mujeres y hombres y la cohesión social
La situación social de las mujeres y los hombres viene determinada por un sistema global que
regula las relaciones entre ambos y marca las diferencias, el sistema de género. El origen del
sistema de género es la división sexual del trabajo.En la sociedad moderna, la división sexual
del trabajo produjo una clara dicotomía entre el ámbito público (Estado, mercado y sociedad
civil) y el privado (familia) y los roles que se desempeñaban en ellos. Este modelo de división
se convirtió en un mecanismo de identidad de hombre y mujeres, lo que ha contribuido a
darle una gran estabilidad y a dificultar los cambios. A pesar de que las...