Ley de Inces

De la Ley del INCES
Las Contribuciones Especiales previstas en la Ley del INCES
         El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, según la Disposición Vigésima del Decreto Nº 6.732, sobre Organización y Funcionamientode la Administración Pública Nacional, publicado G.O. Nº 39.202 del 17 de junio de 2009. El mismo fue creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960 bajo la denominación de Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE).
         En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma elreglamento de la Ley del INCE, posteriormente, en el año 2008, salió publicado en la G.O. Nº 38.958, del 23 junio de 2008, el Decreto Nº 6.068, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista INCES, derogando la Ley anterior, y fue objeto de una reimpresión, publicada en la G.O. Nº 38.968 del 08/07/2008 (vigente).
         El INCES tiene por objeto formular,coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de formación y capacitación integral, siendo uno de sus objetivos: desarrollar los sistemas de formación profesional acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socio-productivo. Para tales fines, entre otros ingresos, requiere de los aportes de las empresas del sector privado, bien sea por los provenientes directamente delpatrono, o por las retenciones que hacen los mismos, producto de las utilidades anuales devengadas por los trabajadores, lo cual se encuentra contemplado en el artículo 14 de la Ley de INCES, y señala lo siguiente:
“Artículo 14. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista dispondrá para sufragar los gastos de sus actividades, de las aportaciones siguientes:
1. Una contribución delos patronos, equivalente al dos por ciento (2%) del salario normal, pagado al personal que trabaja para personas naturales y jurídicas, de carácter industrial o comercial y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional, no pertenecientes a la República, a los Estados ni a las Municipalidades.
2. El medio por ciento (1/2%) de las utilidadesanuales, aguinaldos o bonificaciones de fin de año, pagadas a los obreros y empleados, y aportadas por éstos, que trabajan para personas naturales y jurídicas, pertenecientes al sector privado, y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional. Tal cantidad será retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la orden delInstituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, con la indicación de la procedencia.



3. (...)”     En la derogada Ley, dichos aporte se encontraba contemplado en el artículo 10, y lo delimitaba sólo a la industria y comercio, de la siguiente manera:
“Artículo 10. El Instituto dispondrá para sufragar los gastos de  sus actividades, de las aportaciones siguientes:
1) Una contribución delos patronos, equivalente al dos por ciento del total de los sueldos, salarios, jornales y remuneraciones de cualquier especie, pagados al personal que trabaja en los establecimientos industriales o comerciales no pertenecientes a la nación, a los Estados ni a las Municipalidades.
2) El medio por ciento de las utilidades anuales, pagadas a los obreros y empleados y aportados por éstos. Talcantidad será retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la orden del Instituto, con la indicación de la procedencia.
3) (...)”         Esta contribución o aporte que deben realizar las empresas de sector privado, que den ocupación a 5 o más trabajadores, forma parte de los tributos nacionales, específicamente, los llamados impuestos sobre nomina (nominales) o parafiscales. Sin...