ley de ingresos de la federacion

En la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), se señala que las propuestas de reforma a los diferentes ordenamientos fiscales arrojarían un incremento en la recaudación de aproximadamente 240 mil millones de pesos, lo que equivale a 1.4% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para 2014. Sin embargo, después de las modificaciones efectuadas por el Congreso, el porcentajeadicional a recaudar será sólo de 1%.
La recaudación en México, sin considerar los ingresos petroleros, sólo representa 10% del PIB, mientras que en países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), es de entre 19 y 25%, lo que justifica la búsqueda de una mayor recaudación. El cuestionamiento es si las reformas efectuadas realmente eran la mejor opción, alcentrarse en la base actual de contribuyentes sin enfocarse a ampliarla mediante el ataque a la informalidad.
Se establece que las Reformas Fiscales se basan en varios ejes:
Fomento al crecimiento y a la estabilidad
En este eje, se propone ampliar la base de los principales impuestos limitando deducciones y derogando exenciones; a la vez, se incorporan impuestos especiales a los combustibles concontenido de carbono, a los plaguicidas, así como a las bebidas azucaradas y a los alimentos no básicos, llamados chatarra. Asimismo, se incrementan los derechos que cobra el Estado, destacando los aplicables al sector minero, al uso de aguas nacionales y por el espectro radioeléctrico.
Mejorar la equidad del sistema tributario
Sobre este particular, se eliminan varios regímenes especiales y segravan los ingresos personales que se concentran en los sectores más favorecidos de la población, enfocándose la mayoría de estas medidas en la clase media del país.
Bajo el argumento de no afectar a los sectores más vulnerables de la población, no se propuso aplicar el IVA a los alimentos y medicinas. Por esta razón, los cambios al IVA son específicamente enfocados a eliminar algunos tratamientospreferenciales, como homologar la tasa fronteriza con la del resto del país y la eliminación de las exenciones a las importaciones temporales.
Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
En afán de una mayor simplicidad y la disminución de costos administrativos respecto del pago de los impuestos, la reforma plantea las siguientes medidas:
• Eliminar el IETU y el IDE
• Emisión deuna nueva LISR que simplifique el pago de impuestos a los contribuyentes
• Eliminar los regímenes preferenciales y los tratamientos especiales
NOVIEMBRE 2013 / REFORMA FISCAL 2014 / 5
Promover la formalidad, reduciendo barreras de acceso y ampliando servicios de seguridad social
Tratando de acelerar el crecimiento de la productividad, se busca promover la formalidad. Para lograr lo anterior,se incluye un Régimen de Incorporación Fiscal para personas físicas, buscando crear un punto de entrada a la formalidad para negocios de pequeña escala.
Al mismo tiempo, se propone crear un Régimen de Incorporación a la Seguridad Social, por el que las personas que se registren en dicho régimen recibirán los servicios de seguridad social con descuentos sobre las obligaciones por pago de cuotas.Además, se ampliará la oferta de servicios de seguridad social introduciendo un Seguro de Desempleo para los trabajadores formales y la creación de una pensión universal para los adultos mayores.
Fortalecer el federalismo
La Reforma busca fortalecer el federalismo, mediante el incremento de medidas recaudatorias a los gobiernos locales, así como propuestas para mejorar la ejecución del gasto.Esto se hará a través de la introducción de un esquema de incentivos para lograr que los gobiernos municipales y estatales colaboren en el fortalecimiento de la recaudación local.
Adicionalmente, se propone otorgar mayor flexibilidad en el uso de fondos de estados y municipios, asegurando con esto una ejecución eficiente del gasto e incrementar la construcción de infraestructura destinada a las...