Ley de la carrera adminitrattiva

COMENTARIO DE LA LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

I. ANTECEDENTES

* Constitución 1979: Cap.VI Tít. I: art. 58º - 63º:
Servicio a la Nación, no más de un cargo público remunerado salvo docente, ingreso regulado por ley, sistema único homologa remuneraciones y pensiones, Presidente más alta jerarquía, derecho sindicalización y huelga, declaración jurada de bienes y rentas,responsabilidad se regula por ley, juramento previo para poder ejercer cargo
Constitución política del Perú 1979
CAPITULO VI

DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Artículo 58.Los funcionarios y servidores públicos están al servicio de la Nación. Ningún funcionario o servidor publico puede desempeñar mas de un empleo o cargo publico remunerado, con excepción de uno mas por función docente.
Artículo 59.Laley regula lo relativo al ingreso, derechos y deberes que corresponden a los servidores públicos así como los recursos contra las resoluciones que los afectan. No están comprendidos en la carrera administrativa los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedad de economía mixta.
Artículo 60.Un sistema único homologa lasremuneraciones, bonificaciones y pensiones de los servidores del Estado. La mas alta jerarquía corresponde al Presidente de la República. A continuación, a Senadores y Diputados, Ministros de Estado y Magistrados de la Corte Suprema.
Artículo 61.Se reconocen los derechos de sindicalización y huelga de los servidores públicos. Esta disposición no es aplicable a los funcionarios del Estado conpoder de decisión o que desempeñen cargos de confianza ni a los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales.
Artículo 62.Los funcionarios y servidores públicos que determina la ley o que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por el, deben hacer declaración jurada de sus bienes y rentas al tomar posesión y al cesar en sus cargos, y periódicamente durante elejercicio de estos. El Fiscal de la Nación, por denuncia de cualquier persona o de oficio, formula cargos ante el Poder Judicial cuando se presume enriquecimiento ilícito. La ley regula la responsabilidad de los funcionarios a los que se refiere este Artículo.
Artículo 63.Nadie puede ejercer las funciones publicas designadas en la Constitución si no jura cumplirla. El ciudadano que no profesacreencia religiosa puede prescindir de la invocación a Dios en su juramento.

* Decreto Ley 11377
Dos tipos de trabajadores:
1) En Escalafón o carrera administrativa, con prerrogativas especiales en materia de ascensos, igualdad de remuneraciones y estabilidad.
2) Fuera carrera administrativa: contratados cargos o funciones temporales, los “adscritos” desempeñan cargos confianza como asesoreso altos funcionarios, “personal de servicios” como porteros, portapliegos y otros, pero podían ingresar si reunían calificaciones necesarias

Estatuto y Escalafón del Servicio Civil
El Presidente de la Junta de Gobierno.
Por cuanto:
La Junta Militar de Gobierno ha dado el Decreto Ley siguiente:
La Junta Militar de Gobierno.

CONSIDERANDO:

Que es deber del Estado garantizar laestabilidad en sus cargos al personal civil que presta servicios en la Administración Pública;
Que en tal virtud, se hace indispensable crear la Carrera Administrativa, estableciendo laforma de ingreso a ella, las pautas a que deben sujetarse los ascensos y promociones, y, a su vez las sanciones a que se haga acreedores los que infrinjan las disposiciones reglamentarias;
Que dentro de nuestro régimendemocrático, todos los ciudadanos deben tener iguales posibilidades para el desempeño de la función pública y mejorar dentro de ella a base exclusiva de la capacidad e idoneidad expuestas en el trabajo;

Que constituye doctrina en la política que se ha trazado la Junta Militar de Gobierno, dignificar y moralizar la labor de los servidores civiles del Estado, apartándolos definitivamente de toda...