Ley de Medios

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

SESIONES ORDINARIAS
2009

ORDEN DEL DIA Nº 2005
COMISIONES DE COMUNICACIONES E INFORMATICA,
DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE LIBERTAD DE EXPRESION
Impreso el día 15 de septiembre de 2009
Término del artículo 113: 24 de septiembre de 2009

SUMARIO: Ley sobre regulación de los servicios de
comunicación audiovisual en todo el ámbito del territorio de laRepública Argentina.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…
TITULO I

I. Dictamen de mayoría.

Disposiciones generales

II. Dictamen de minoría.
III. Dictamen de minoría.
IV. Dictamen de minoría.
V. Dictamen de minoría.
I
Dictamen de mayoría
Honorable Cámara:
Las comisiones de Comunicaciones e Informática,
de Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión
hanconsiderado el mensaje 1.139 del 27 de agosto
de 2009 expediente 22-PE-09 y proyecto de ley sobre
regulación de los Servicios de Comunicación Audiovisual en todo el ámbito del territorio de la República
Argentina y los proyectos de ley del señor diputado
Bonasso y del señor diputado Lozano sobre el mismo tema; y han tenido a la vista los siguientes expedientes, 861-D.-09 de los señores diputadosCortina
y Viale; 6.767-D.-08 de la señora diputada Vázquez
y de los señores diputados Sylvestre Begnis y Morgado; 2.023-D.-08 de los señores diputados Alcuaz,
Peralta y Morán y de la señora diputada Linares y 16D.-08 de la señora diputada Giudici; y, por las razones
expuestas en el informe que se acompaña y las que
dará el miembro informante, aconsejan la sanción del
siguiente

CAPÍTULO IObjeto
Artículo 1º – Alcance. El objeto de la presente ley
es la regulación de los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito territorial de la República
Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a
la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización1
y universalización del aprovechamiento de las nuevas
tecnologías de lainformación y la comunicación.
Quedan comprendidas en las disposiciones de esta
ley todas las emisiones que tengan su origen en el territorio nacional, así como las generadas en el exterior
cuando sean retransmitidas o distribuidas en él.
Nota artículo 1º:
El destino de la presente ley atiende a la previsión
legal de los servicios de comunicación audiovisual
como una realidad másabarcativa que la restringida
emergente del concepto de radiodifusión, toda vez
que las tendencias legiferantes en el conjunto de los
países no sólo se dedican a contemplar a las instancias destinadas a las condiciones de los medios en
tanto emisores últimos frente al público, sino también otras circunstancias de orden de políticas públicas regulatorias y de promoción del derecho a la
información y alaprovechamiento y alfabetización
1. Subsecretaría de Defensa del Consumidor.

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O.D. Nº 2.005

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

tecnológica superando los criterios basados en la
sola previsión del soporte técnico.
En este entendimiento, se siguieron aquellos parámetros comparados que lucen como con mayor
profundidad y avance. La Comisión Europea ha publicado el 13 de diciembre de2005 una propuesta
para la revisión de la directiva TVSF (Televisión sin
Fronteras) que se consagra en diciembre de 2007.
Esta propuesta se orientaba y quedó consagrada en
los principios básicos de la directiva actual pero se
modifica en vista del desarrollo tecnológico. Desde
este punto de vista, se trata de una evolución de la
directiva actual a una directiva de servicios de mediosaudiovisuales independiente de la tecnología
implementada.
Contenidos audiovisuales idénticos o similares
deben ser reglamentados por el mismo marco regulatorio, independientemente de la tecnología de
transmisión. El reglamento debe depender –dice la
Directiva– solamente de la influencia sobre la opinión pública y no de su tecnología de transmisión.
En el mismo sentido, dicen los fundamentos de...