Ley De Medios

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¿Qué es la Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual?
La Ley N° 26.522 fue sancionada por el Congreso Nacional el 10 de octubre de 2009,
promulgada por el Decreto 1467/2009 y reglamentada por el Decreto 1225/2010. Producto
de varios años de desarrollo, investigación y consenso por parte de instituciones
académicas, organizaciones de la sociedad civil y distintos actores del sistema demedios
de comunicación de la Argentina, reemplazó al Decreto/Ley N° 22.285, sancionada por el
gobierno de facto de Jorge Videla, y a sus decretos modificatorios. En líneas generales,
regula los servicios de comunicación audiovisual (radio y televisión) de todo el país, a
través de mecanismos que procuran la promoción de la diversidad y pluralidad de
contenidos, la desconcentración del sistema y elfomento de la competencia, con el
objetivo de democratizar y universalizar el acceso, entendiendo a la comunicación como
un derecho humano básico y no como un bien económico sujeto a las reglas del mercado.

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¿Por qué la Corte Suprema Justicia debió
intervenir en la aplicación de la ley?
Entre los 166 artículos de la Ley 26.522, hubo cuatro -41, 45, 48 y 161- que fueron objeto
de controversia jurídicaa partir de una medida judicial interpuesta por el Grupo Clarín -el
principal holding económico afectado por esos artículos-, que regulan la estructura de

propiedad de los medios y significan un cambio en la posición dominante que este grupo
tiene. La instancia de definición en los distintos niveles del Poder Judicial habían puesto
en suspenso la aplicación de esos artículos. Según lo estableceel proceso judicial de
nuestro país, y luego de pasar por los niveles correspondientes, la acción terminó en la
Corte Suprema de Justicia, máxima institución, de acorde a lo establecido por la
Constitución Nacional, en la definición de la correcta aplicabilidad de una ley.

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¿Qué dicen los artículos de la ley que
estaban sin aplicar?
El artículo 41 establece que la titularidad de las licenciasde servicios de comunicación
audiovisual es intransferible. Es decir que, el titular de una licencia, la cual es otorgada
por el Estado nacional, no puede transferirla a otro titular, sino que debe renunciar a la
misma en el caso de poseer más de las que la ley establece.
El artículo 45 fija el límite máximo para licencias de radio y TV, así como de las señales
de contenidos para el orden nacionaly local, con el objetivo de impedir la concentración y
garantizar así los principios de diversidad, pluralidad y respeto por lo local.
En el orden nacional, la norma establece los siguientes topes máximos:
a) 1 licencia de servicios de comunicación audiovisual sobre soporte satelital, la cual a su
vez excluye la posibilidad de ser titular de cualquier otro tipo de licencia de servicios decomunicación audiovisual;
b) Hasta 10 licencias de servicios de comunicación audiovisual más la titularidad del
registro de una señal de contenidos, cuando se trate de servicios de radiodifusión sonora,
de radiodifusión televisiva abierta y de radiodifusión televisiva por suscripción con uso de
espectro radioeléctrico;
c) Hasta 24 licencias, sin perjuicio de las obligaciones emergentes de cada licenciaotorgada, cuando se trate de licencias para la explotación de servicios de radiodifusión

por suscripción con vínculo físico en diferentes localizaciones (servicios de cable). La
multiplicidad de licencias -a nivel nacional y para todos los servicios- en ningún caso
podrá implicar la posibilidad de prestar servicios a más del 35% del total nacional de
habitantes o de abonados.
En el orden local,establece:
a) 1 licencia de radiodifusión sonora por modulación de amplitud (AM);
b) 1 de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia (FM) o hasta 2 licencias
cuando existan más de 8 licencias en el área primaria de servicio;
c) Hasta 1 licencia de radiodifusión televisiva por suscripción, siempre que el solicitante
no fuera titular de una licencia de televisión abierta;
d) Hasta 1 licencia...