Ley de obras publicas

Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública

Aspectos relevantes de las reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas (D.O.F., 28 de mayo de 2009) Se podrá iniciar la ejecución de las obras una vez que se cuente con los derechos que permitan disponer legalmente de los inmuebles (derecho de vía). (Art. 19 LOPSRM) Se establece que no es necesariocontar con el proyecto totalmente terminado en los casos de las fracciones II, V y VIII del artículo 42 de la Ley. (Art. 24 LOPSRM) Se diferencian las licitaciones públicas internacionales bajo cobertura de los tratados, de las abiertas (Art. 30 LOPSRM) Se podrá evaluar por puntos y porcentajes (Art. 38 LOPSRM) Sin embargo, en tanto no se emitan los Lineamientos a que hace referencia el artículo QUINTOTransitorio del Decreto de reformas, las dependencias y entidades continuarán aplicando los criterios de evaluación y adjudicación previstos en los artículos 36 a 37 F del Reglamento de la LOPSRM Se podrán solicitar aclaraciones e incluso realizar correcciones de errores u omisiones en las proposiciones, siempre que no afecten la solvencia de las propuestas. (Arts. 27 y 38 LOPSRM) El criterio deadjudicación que prevalecía en función de la “proposición económicamente más conveniente para el Estado” es sustituido. (Art. 38 LOPSRM). Se busca fomentar la presentación por parte de los particulares de estudios, planes y programas para la realización de obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura. (Art. 18; 42 fracc. XIV y 51 fracc. VII LOPSRM). Se incluye un supuesto de excepciónpara las alianzas estratégicas. (Art. 42 fracc. XIII LOPSRM). Se incorpora la modalidad de pago por “amortización programada” (Art. 45 LOPSRM). Se prevén las acciones a seguir para la suscripción de contratos en casos de emergencia. (Art. 45 Bis. LOPSRM).

Se contempla la posibilidad de que los trabajos de mantenimiento contratados se programen y ejecuten en base a órdenes de trabajoespecíficas. (Art. 45 Ter. LOPSRM). Se regulan las penas convencionales, diferenciándolas de las retenciones económicas. (Art. 46 Bis. LOPSRM). Se permite exceptuar del otorgamiento de garantías por vicios ocultos o defectos, en algunos contratos de servicios relacionados con obra pública. (Art. 66 LOPSRM). Se clarifica y detalla el procedimiento de ajuste de costos. (Art. 56, 57 y 58 LOPSRM). Se establece elfactor de actualización de precios en los contratos a precio alzado, cuando los trabajos inician después de 120 días de presentadas las proposiciones. Todos los convenios que se celebren deberán ser autorizados por el servidor público que se determine en POBALINES. Se clarifica el procedimiento a seguir para las rescisiones administrativas. La SFP emitirá Lineamientos a observar para la emisiónde las Políticas, Bases y Lineamientos. (Art. 1 penúltimo párrafo de la Ley). Se precisan los supuestos en que podrán realizarse contrataciones en el extranjero (Art. 16 LOPSRM Un solo Programa anual de contrataciones, en enero, publicado en CompraNet. (Art. 22 LOPSRM) Agilización del gasto, una vez que se expida oficialmente el PEF y se cuente con el calendario de gasto correspondiente. (Art. 24LOPSRM) Se fortalecen los comités en la toma de decisiones. El área jurídica y el OIC serán asesores y deberán sustentar sus argumentaciones. (Art. 25 LOPSRM) Se elimina el trámite de consulta a las coordinadoras de sector sobre la existencia de consultorías, asesorías, estudios, investigaciones y proyectos, similares a los que se pretende contratar. (Art. 18 LOPSRM) Las convocatorias a lalicitación se publicarán en Compranet. Se enviará un resumen al DOF. (Art. 32 LOPSRM) Cada convocatoria contendrá las Bases y el modelo de contrato específico. Su obtención será gratuita. (Art. 31 LOPSRM) En la convocatoria deberán quedar expresas las causas de desechamiento. (31 fracc. XXIII LOPSRM)

Para cumplir con la obligación de enviar “simultáneamente” el resumen de la convocatoria a la...